有鑒於此，中組部在2009年發出《關於規範地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》，地方政府的執行情況尚未明了。不過，吉林省政府倒是一減負就減了六個省副秘書長職務，數量也是相當可觀。
在許多國家和地區，政府的組成部門常常只有正職，而沒有副職。而一些助理局長主要是處理對外協調關係。香港特區政府在這一兩年才開始為局長配備一些副局長職位，不過之後的批評聲音也不小。
其實，官多一直是行政的特征之一。鄧小平曾很有決心地說：“精簡機構是一場革命。精簡這個事情可大啊！如果不搞這場革命，讓黨和國家的組織繼續目前這樣機構臃腫重叠、職責不清，許多人員不稱職、不負責，工作缺乏精力、知識和效率的狀況，這是不可能得到人民贊同的，包括我們自己和我們下面的幹部。”
在國際上，關於政府規模，瓦格納定律很受重視，即政府規模會隨著經濟增長而增長。在西方國家，經濟越發展，社會保障等支出往往越高，因此政府規模就相對大一些。不過，在中國，這個定律在很多情況下是不適用的。中國的現象是，比較富、比較發展的省份，政府規模小，而人員反而精簡。而在上述被曝光的一些較落後地區，政府規模反而大，副職反而多。
背後的制約因素較多。比如在經濟不發達地區，當地的就業機會比較少，去當官是最好的選擇。相對來說，公務員收入在低收入地區可能顯得更高一些，因此，會有更多的人擠著去。
更值得注意的是，經濟落後地區有可能善治程度更低一些。有些學術研究發現，在農業稅取消之前，不發達地區亂收費程度很高，而現在對企業的各種收費也相對多。相反，如上海和江蘇等地，稅收和其它費用的負擔反而低一些。發展地區更讓市場說話，並不需要那麼多政府官員來協調和處理各種事務。而經濟落後地區，政府介入程度更深，當官也相對有利可圖，因此，副職等更多。
此外，在這種落後地方，各種制度外的收入也比較多，政府也更有能力養這些人。
因此，真正要做到減員以及減負，最重要的還是在於政府要學會處理自己與市場的關係，要懂得提供公共服務而不是養閑人。只有提供善治，才能為自身減壓及減負。 |
