當鳩山的民主黨去年8月份上台時,打破了半個多世紀以來自民黨幾乎連續執政的歷史。民主黨急於在幾乎所有方面表現出自己與自民黨的不同,外交政策上也不例外。在上周的一次採訪中,日本外相岡田克也表示,自民黨追隨美國政策“過於緊密”。他表示:“從現在開始,將會是亞洲的時代。”這位外相補充稱,關於日本在中美之間做選擇的言論毫無意義,日美友好關係與日中關係仍將存在“質的差別”。但一些民主黨人士已呼籲施行與中美“等距離”的政策。
鳩山政府的早期政策,證實了人們的感覺:即某些事情正在醞釀之中。民主黨想遷移美軍在沖繩島上的一個重要軍事基地——此舉驚動並惹惱了美國人,同時也對美日安保條約以及大約5萬名駐日美軍的未來提出了疑問。
如果沖繩島糾紛是一起孤立事件,我們某種程度上或許會把它視為一個偶發事件,源自於一個競選承諾——這也的確是實情。但鳩山似乎已特意證實:形勢正發生變化。在鳩山就職前夕,他在《紐約時報》上撰文抨擊了美國資本主義的失敗,稱之為“無節制的市場原教旨主義”,並暗示美國已陷入不可挽回的衰落。這位日本新首相還談到了建立新東亞共同體,其中包括中國、但不包括美國,並效仿歐盟早期的模式。
日本正逐漸疏遠美國、並親近中國的感覺,在去年12月份得到了證實。當時,民主黨最具影響力的人物小澤一郎率領一個600多人的代表團訪問北京,其中包括143名國會議員。中國國家主席胡錦濤與代表團成員一一微笑合影。此後不久,當被視為胡錦濤接班人的習近平訪問東京時,他很快就被安排與天皇會面——這打破了此類會晤通常需要提前30天通知的慣例。
那麼,鳩山的用意何在?日本政界有一種不安的猜測,即連首相自己可能也不真正清楚。據說,鳩山常常會在尚未真正思考透徹的情況下,提出一些石破天驚的方案——無論是在氣候變化,還是在沖繩島問題上。
鳩山的含糊,意味著那種認為日本已堅決改變其戰後與美國之間特殊關係的說法,可能有些過火了。但儘管如此,從長期來看,日本無疑面臨著一個至關重要的戰略抉擇。
選擇之一是,假設中國正逐漸取代美國在亞太地區的主宰地位,所以,(日本)將努力與中國政府建立一種親密得多的關係。另一種選擇是,進一步密切與美國之間的關係,同時與亞太地區其它民主國家(如印度、澳大利亞)建立更為親密的關係,即對中國權力施行“軟遏制”這一並未言明的政策。
目前,日本打算與中美兩國均保持良好關係是一種明智做法。而從長期來看,日本可能會面臨一個不太舒服的選擇。 |