緊接而來的3個機會或許可望讓美中關係盡快重回正軌。一個是4月12日到13日在華府舉行的全球核峰會,中國國家主席胡錦濤有可能與會;第二個是5月底在北京舉行的第二輪美中戰略與經濟對話;第三個是胡錦濤主席可能於6月份對美國進行的國事訪問。
今後幾個月,美中關係面臨的最大挑戰將是經貿問題,尤其是人民幣匯率問題。4月15日財政部發布匯率報告是一關,美國進步中心中國問題專家哈奇吉安說:“如果報告認定中國是匯率操縱者,中國會很憤怒,美中關係又會動蕩。”
也有專家認為,美方可能不按時推出匯率報告,以爭取更多時間,通過悄悄的外交努力,由中方主動讓人民幣有所升值,從而化解一點政治壓力。中國央行貨幣政策委員會委員李稻葵建議人民幣在9月份以前主動調整,以免在美國國會中期選舉時成為美國政治炒作的話柄。
美國前駐華大使芮效儉說,外交手段總比立法制裁好。歷史經驗已經證明了這一點。
回顧過去這段時間美中關係的波折,我們可以得出如下的結論:
第一,美中關係出現波折,那是一個不以人們意志為轉移的現象。在奧巴馬訪華之後,多數人都預料美中關係會順利走過“磨合期”。但是,還是相繼出現了美對台軍售、奧巴馬會見達賴、人民幣匯率爭議等事件,還有不期而至的谷歌風波。細究這些風波,其實反映了美中兩個社會政治體制截然不同的大國在國家利益層面上的衝突,尤其反映了中國國力上升,美中關係需要磨合、調適這一大的國際關係格局。因此,對兩國間出現的這些摩擦,要有充分的心理準備。這樣的衝突,過去有,今天有,明天還會有。有是正常的,沒有反而不正常。
第二,正如我們所反覆指出的,儘管有利益衝突,美中關係“鬥而不破”的大格局還是能夠保持下去。因為,經過數十年的發展,兩國關係的紐帶,尤其是兩國經貿的紐帶、民間的紐帶,比政治和其他方面的因素,更能維繫兩國關係在正常的軌道上運行。對此,我們要有堅定的信心。就在兩國政府出現緊張之際,兩國民間的交往,如貿易、投資、旅遊等,不冷反熱。這就是很好的例子。
第三,美中兩國的有識之士,在處理美中關係時,應以大局為重,以長遠為重,不應意氣用事,因小失大。如谷歌事件,本來是一個很容易“動感情”的事件,但兩國政府在谷歌宣布退出中國大陸之後,不約而同將其低調個案化處理,這就是明智的做法。登高望遠,把握大局,不說過頭話,不做過頭事,這才是美中兩國政治家在處理兩國關係時所應把握的原則。 |