然而,支持中國的人士指出,中國的貿易順差和經常賬戶盈餘已大幅下降,同時國內需求急劇上升。在2007年的高峰期,中國經常賬戶盈餘占GDP的比例高11%,2009年下降到“僅僅”6%。這種觀點的問題,倒不在於中國的盈餘規模仍然巨大,而在於它在危機期間採取的擴大內需政策,看起來是不可持續的:2010年2月,中國的信貸投放量同比增長27%。2009年,固定資產投資實際增速達到18%,明顯過高。當新的產能陸續投放市場、國內需求開始放緩之時,中國的外部盈餘就可能再度暴增。
這一切都證明,中國的外部平衡和匯率問題對於整個世界都很重要:中國經濟規模實在太大,在設計政策框架之時不能不考慮對全球的影響。但它們也是中國自身的大問題。雖然採取一些保險措施是有道理的,但目前的儲備水平卻並不必要。將人均逾1800美元的外儲投資於低收益的外國資產,是一種驚人的資源浪費。要讓中國相信,提高國內消費水平,減少為不負責任的外國人提供資金,是一種合乎情理的選擇,這應該不是一個不可能完成的任務。
因此,這無疑是一個可以開誠布公進行激烈辯論的問題。幸運的是,這正是眼下各類多邊及雙邊論壇中正在出現的一幕。因此,未來一段時間,美國政府應該在最高層級對中國政府作出如下表態:
“我們不會就貴國的匯率政策做出裁決,這並非因為我們認為自己缺乏理由,而是因為貴方自危機開始以來大力擴大內需並降低盈餘。我們對此表示高度讚賞。我們也在20國集團的框架下,參與到有關全球調整的嚴肅對話之中。此外,我們期待人民幣對美元升值進程盡快重啟。”
“同時,我們也相信,貴方注意到了停止干預匯率和本國經濟再平衡所帶來的國內利益。我們知道這需要時間,我們可以等待,只要我們就雙方共同的目標達成諒解。我們不會回到2007年之前那種大肆揮霍的日子,你們千萬不要寄望於此,來構建你們的未來。那樣會埋下災難的禍根。”
事實上,美國會這麼說的。美國等曾經的高赤字國家要想實現經濟的強勁復甦,就需要大大降低經常賬戶赤字。如果中國試圖恢復昔日的巨額盈餘,衝突將不可避免。但這種衝突並非是不可避免的。相反,全球經濟再平衡之旅顯然已經啟動。至關重要的是,要確保它在未來的歲月裡成功地持續下去。 |