在教育方面,戶口問題最為突出。城市學校很少,一些農民工子弟沒學上,很多農民工的孩子為了能上學被迫留在鄉下。即便他們隨父母到打工的城市生活,也不能參加那裡的升學考試,必須返回原籍。
雖然最近幾年戶籍制度有所鬆動,但重慶的“棒棒”們並不為所動。他們中的一些人表示,即便讓他們改,他們也不願意改為城市戶口。因為農業戶口讓他們還能擁有一片土地,而且計劃生育政策在農村不是那麼嚴格,有兩個孩子的家庭很普遍。
此外,兩個巨大的障礙也妨礙了政府解放農村經濟潛力的努力。第一是土地所有制的混亂。城市土地雖然是國家所有,但可以自由買賣,農村不同,農用地為集體所有制。地方官員或農民是否有權支配土地一直不明確。官員們也擔心,如果農民有權出讓自己的宅基地和耕地並因此斷絕了與農村的聯繫,會不會造成印度孟買那樣的城市貧民窟問題。他們對印度城市的肮臟邋遢嗤之以鼻。 |