與以往不同的還在,中國政府對新疆的發展提出了明確目標和時間表,到2015年新疆人均GDP達到全國平均水平,城鄉居民收入和人均基本公共服務能力達到西部地區平均水平。這是“人均”概念,而非簡單的GDP,既是一種有質量有保障、體現科學發展的硬指標,也公開誠心的承諾。體現了中國政府推動新疆加快發展的決心與勇氣。
第二,政策支持“組合拳”,傾斜關注民生,力度前所未有。中國總理溫家寶宣布在新疆率先進行資源稅費改革,將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。這樣,油氣資源富集的新疆可以通過資源稅改革提高當地財政收入支持公共事業發展。同時,對新疆困難地區企業減免部分所得稅,中央投資繼續向新疆傾斜,固定資產投資規模翻番等。這些優惠政策明確把保障和改善民生作為首要目標,既有區域色彩,又貼近民生,突出“開發新疆,民生當先”的新思路。可見,中央政府更加清晰地意識到,切實發展經濟與改善民生,是維護新疆和諧穩定的基礎。只有更好地凝聚民心、民智、民力,才能為新疆發展與穩定提供持久動力。
第三,舉全國之力建設祖國的寶地。建設新疆、發展新疆不僅由中央政策支持,同時也動員組織全國力量,啟動最大規模對口援疆,發揮了舉國體制的優勢。據報道,對口援疆資金總規模將超過100億元,是多年來支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領域最全面的一次對口支援。特別是新一輪援疆借鑒“汶川經驗”,格外引人關注。“汶川經驗”是典型的中國特色,這一模式在汶川震後重建中受到各國政府和研究者的普遍讚賞。匯聚全國之力援疆,撬動出新疆強大的經濟內生發展動力,長治久安更有扎實基礎。
新疆的發展和穩定,關係中國大陸改革發展穩定大局,關係祖國統一、民族團結、國家安全,也關係中華民族的偉大復興。可以預見,中國核心領導層展開國家層面的大動員,作出推進跨越式發展和長治久安的戰略部署,將使新疆這個“三股勢力”交集的熱點地區有望呈現發展與穩定並重的局面,並成為開發開放的中華熱土。 |