|
| 今年年初，西南地區的特大幹旱導致6130多萬人受災，圖為在廣西上思縣叫安鄉文明村，村民梁勝欣在一口快要幹涸的水井裡取水。 |
中評社香港5月25日電／美國《僑報》5月24日載文《農民脫貧需制度保障》，文章說，大量農民因災返貧，折射中國經濟基礎還十分脆弱。摘要如下：
今年以來，中國西南地區的特大乾旱和南方多省的洪澇災害牽動人心。而當地農民因災致貧、返貧人數大幅度增加的消息更是令人揪心。來自中國扶貧基金會最新的報告披露，西南地區至少有218萬人返貧，經濟損失超350億元（人民幣，下同）。
作為一個農民占人口大多數的農業國家，勤勞樸實的中國農民一直是個脆弱的群體。在農業生產保險、金融支持、社會養老和醫療保障等均尚不完善的情況下，面朝土背著天的農民們一旦遭遇自然災害、農產品市場價格波動等因素影響，便損失慘重，甚至幾年都無法翻身。
據權威統計數據，自然災害每年給中國造成1000億元以上的經濟損失，受災人口2億多人次，但災後保險賠付金額尚不足損失總額的1%。農民依然處於靠天吃飯、“脫貧—返貧”的窘境中。
一直以來，抗災救災、安撫災民、重建家園的費用主要由政府來承擔，比如此次旱災，雲南地方當局就籌集下撥了31億元抗災款。但僅靠政府力量還遠遠不夠，必須調動其他市場力量，建立完整的農業風險防範體系。有專家指出，應盡快建立農業保險機制、成立農業保險公司，更多地用社會的力量來化解農業風險。 |
