單就圍堵效應言,從天安艦事件發生以來,美國有效地增強了和日本結盟的主控權,也挑起了韓國的反中情結,輿論幾乎一面倒地高調肯定美韓聯合軍演。在東協地區則有意藉由南海爭議,擴大在此一地區的影響力,若再加上印度,等於複活了東亞島鏈和南亞的圍堵部署。問題出在美國真有心採取壓制中國、圍堵中國的策略?還是美國為了化解內部的政策矛盾和利益衝突,在東亞問題上找到釋放壓力的缺口,並撈取更多利益?
就實質操作面而言,美國的全球戰略部署繼明年伊拉克全面撤軍和阿富汗有限度撤軍之後,在調度上必然要有新的規畫和重點配置,其中又以伊朗和朝鮮半島最具熱點效應,無論如何都是考量重點。基於直接派兵的慘痛經驗,美軍大有可能代之以更具絕對優勢的海空配置。是以在未來很長一段時間內,朝鮮半島周遭海域,都會是美軍機動展示軍優的選擇。
再者,設若黃海海域此前因中國的激烈反對而有航母禁忌,美方或可從權,在特定的敏感時機給予尊重,但不可能自我設限放棄航行黃海,況且都是公海海域,而且會因時間的積累致令黃海情結更見發酵,非要在黃海海域展示優勢的海上打擊力量。同理,北京方面還要能預想:南海主權爭議不出事則已,設若有任何狀況,美軍反而會因中國因素搶先進入現場作壁上觀或者製造事端直接介入。例如美國和越南的緊密接觸,此前有租借金蘭灣的成議,最近又有出售核設施的傳言,相信絕非空穴來風。就南海爭議言,這些又都是攪動南海風雲的變數。
中國應該如何看待美國的軍演態勢和圍堵的複活,如何就和平崛起此一命題取得周邊國家的信任,這就不宜簡化問題,僅僅視為美國挑釁中國,必要做出回應而已,而是要能準確解讀美國的作為,以及可能出現的後續演變。美軍航母的黃海情結不在如何化解,而在如何解讀未來美國的戰略部署,這不僅考驗美國領導人如何解讀中國的和平崛起,也考驗著中國領導人的政治智慧,如何先期破解新的圍堵。 |