在這種背景下,中美兩軍活動的交匯點將明顯增多,在雙方互信不足的情況下,建立大家認可的路規和行為準則是當務之急。而不間斷的軍事交流是避免擦槍走火,在對峙發生時能及時化解危機的必要保障。
從這個意義上說,保持美中軍事交往渠道的連續暢通,不僅有利於美國,也符合中國自身的利益。
與美中總體關係一樣,美中軍事關係的能否順利發展,主要還是看美國是否謹慎從事,不主動挑起事端。今後一段時間,美中軍事關係若要避免出現新的波折,特別需要美國在以下幾個方面謹言慎行:
第一,對台軍售。台灣問題是中美關係中最核心、最敏感的問題,以往中美軍事交往中斷,通常是由於美國對台軍售。對台軍售對美國來說是基於“與台灣關係法”,今後肯定還會發生,但隨著中國綜合國力和影響力的擴大,隨著兩岸關係的不斷改善和發展,美國對台軍售受到的約束會更多,美方在向台灣出售先進武器方面更要小心謹慎。
近期美國對台軍售出現了從一攬子打包出售向個案處理的方式轉變的趨勢,但奧巴馬政府仍在評估是否向台灣出售F16C/D戰鬥機,如果美國決定對台出售這種先進戰機,美中關係必會出現大的波動,美中軍事關係再陷低谷是毫無疑問的。
第二,南海問題。中美在南海並無主權爭端,卻因航海自由權問題而爭吵,說到底是因為美方高調介入本應由中國與有關國家正在通過雙邊外交渠道處理的爭端。中國人的憤怒是因為美國將這一問題上升到多邊國際場合,雖美方表態在爭端中保持中立,卻事實上形成對中國的圍攻之勢,這無助於問題解決。
奧巴馬日前與東盟領導人對話後發布的聯合聲明在南海問題上轉趨低調,這是明智的選擇。今後一段時期,將有蓋茨防長參加東盟防長擴大會議,希拉里國務卿參加東亞峰會,奧巴馬總統訪問日本和印尼,南海問題會否再起波瀾引人關注,但美國人應當知道,與中國人打交道,悄然外交往往比大聲施壓更有效。 |