然而，專家們也早已指出，中國要促進經濟轉型，一系列重大改革又是無法避免的，例如要素（包括能源、資源、土地）價格改革，政府財政與稅收體制改革，金融領域裡的利率市場化改革、戶籍制改革、放鬆對服務業與私營企業的管制與降低市場准入門檻等等，這些都是決定中國“調結構”成敗的關鍵。
專家們建議的上述改革，大多指向大致相同的方向，即進一步推進市場化，打破壟斷，降低行政部門的主導作用，釋放民間活力。但是許多必要的措施，恰恰都卡在難點中，因為中國的改革越來越與特殊利益集團構成衝突，而後者近年正在加速強化與成型。
這解釋了國內知識界對政治體制改革的強烈呼聲，以及中國總理溫家寶的“政改”言論廣受支持的原因。許多人都看到經濟體制改革滯礙不前的關鍵，正在於政治體制改革的滯後。針對“十二五”規劃與中國經濟轉型實現的前景，分析人士指出，關鍵系於政府轉型能有實質性的突破，建立服務型政府、法治政府。
近期，中國高層頻頻發出的“政改”信息給知識界看到了曙光，但是這幾年改革進度緩慢，以及本屆領導層只剩兩年任期的事實，又讓外界不敢對於五中全會的“政改”企圖心抱太大期望。在關鍵時間點上召開的十七屆五中全會承載了重要的責任，但它將如何因應時代的挑戰，大家只能等待18日會議決議公布，才見分曉。
一些專家擔心的是：改革越是遲到，成本將更大。中共中央黨校教授周天勇最近接受國內媒體訪問時就說：“改革未及時啟動的結果，就是增大了未來改革的難度。在利益集團格局進一步成型和強化的背景下，未來轉變政府職能，難度會明顯加大，成本也會更高。” |
