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調整經濟結構 十二五規劃重中之重

http://www.chinareviewnews.com   2010-11-01 08:25:11  


中國共産黨第十七届中央委員會第五次全體會議10月15日至18日在北京舉行。這是全會會場。
  中評社香港11月1日電/美國《世界日報》10月31日載文《大陸要素價格進入調整階段》,摘要如下:

  中共第17届中央委員會五中全會已經落幕,這次會議最重要議程即在審議“十二五”規劃的建議稿,也為明年起執行的“十二五”定調。新一輪的五年計劃可以視為是中國經濟轉型的計劃,因此,調結構是主要的核心議題,這當中生產要素價格的調整,又可以是調結構的核心機制,會一直成為十二五計劃期程中的關鍵。 

  由於中國經濟早期是計劃型經濟,而且其國營事業占經濟活動比重甚高,如果把其直接、間接可以掌控、影響的部分均納入的話,那麼國家或政府在經濟體系中所能指揮、調動的比重相當可觀。因此,在調結構的戰略布局中,政府或國營事業依然扮演著關鍵性的角色。只是,既言調結構,那麼政府的重要性在角色發展上也將發生變化,那就是直接對資源的調節將慢慢淡化,繼之而起的是透過市場來調配。因此,生產要素市場的價格就成為另一個關鍵。 

  生產要素包括土地、勞力、資本這三大方面。在十二五計劃期間,這三大類要素的價格也將面臨不同的調整。土地方面由於土地國有的政策,因此,只能透過土地審批的行政作為去作調控,這也是改革開放以來,土地價格早就配合城鎮化而翻了數倍或數十倍,也成了房地產價格飈漲甚或泡沫化的原因。尤其一旦碰到貨幣供應充足的情况下,往往成了民間儲存財富的對象,也成了泡沫的第一目標,這方面在擴大內需,加速城鎮化的過程中,想要有效處理將顯困難。 

  十二五期間另一個要素價格的調整,將落在勞動要素上,亦即工資水準的調升。這個要素涉及層面更廣,由經濟到政治、社會,也由生產到分配,更是和諧社會的一個重點變數。明顯的,政策性允許工資的調漲,勢必成為調結構政策的重要手段。 


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