危機就在眼前。日本政府終于决定編制1000億日元(約合12億美元)的補充預算,用于支持以减少稀土用量為目的的設備投資以及確保海外權益。儘管如此,日本已經落在人後。雖然提出了在蒙古開採礦山的計劃,但距離投產還有好幾年。
中國支配地位不會動搖
各國都在設法降低對中國稀土的依賴程度。“脫中國化”正在全世界迅速展開。然而,不少人預測“中國的市場支配地位不會動搖”。澳大利亞IMCOA咨詢公司介紹說,當前中國稀土在全世界的份額達到90%,隨著各國的開發進程,這一份額會逐漸降低,但即便在2014年,中國稀土份額仍能維持80%。
美國的稀土勘探公司指出:“中國以外的稀土開發項目大多處於初期勘探階段。”誠如該公司所言,其他國家現階段還實現不了多品種的大量供應。即便開始了多品種的正式供應,仍然有很多無法解决的課題。日本汽車廠商生產環保車所必需的稀土——鏑,除中國以外幾乎沒有哪個國家的礦床能夠用較低的成本進行開採。中國政府強化對稀土出口的限制可能事關企業汽車廠商的生死。
中國政府對稀±出口的限制始于2005年左右,此後開始逐漸加強。其背後隱含著“價格管制”的意圖。這是源于對過去廉價出口稀土的反省。
此前中國以低廉的價格出口稀土。泛濫的中小企業以犧牲環境為代價,控制開發成本,競相向全世界提供廉價稀土。
中國擁有豐富的稀土資源,却沒能積累起加工技術,其原因就在於國家產業政策的缺失,企業只能以低廉價格供應重要資源。意識到這一點的中央政府開始約束稀土行業,通過掌握市場來控制價格,培育資源產業,並加快從海外引進和積累加工技術。 |