而歐盟作為氣候談判的傳統推手，也未能阻止新興國家的反對。同時，歐盟由於經濟危機和金融危機，自己內部也出現了分歧。
《世界報》說，這一次，在坎昆的陽光下，情況同上次哥本哈根氣候會議一樣，又是中國與美國的對峙，為氣候談判定調子。
由於奧巴馬在11月的中期選舉中失敗，可以推定，美國國會在未來幾年不會批准任何氣候法案。所以，在這次坎昆氣候會議上，美國的立場很可能比以往更加保守。
華盛頓的這一癱瘓，對北京十分有利。北京可以扮演自己的傳統角色，代表“發展中”國家發言，敦促富國率先行動起來。當然，北京不否認中國已超過美國，成為世界頭號碳排放大國，但中國談判代表解振華還是敦促“發達國家起帶頭作用”，理由是“發達國家歷史上溫室氣體排放多，現在人均排放還很大”。
《世界報》說，各國的減排量遠未達到哥本哈根建議的最低指標，也就是將氣溫的升幅限制在兩攝氏度以內。不過，現在的談判方向似乎已經不管什麼限制升溫兩攝氏度的共同目標了，似乎要放棄尋求一個對各國有約束力的全球性協議，而是傾向於讓各國將自己能做多少貢獻拿到桌面上來。這個邏輯能否占上風，也是本次坎昆會議的關鍵之一。此外，為了挽救聯合國的信譽，避免再次遭遇慘敗，坎昆會議還需要在幾項議案上達成協議。 |
