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| “十二五”開局年，中央調控一鬆一穩 |
中評社北京12月4日電／中共中央政治局3日召開會議，分析研究了2011年經濟工作。在世界經濟仍面臨不確定性、國內物價上漲壓力加大等背景下，明年中國經濟政策何去何從，備受矚目。
文匯報報道，按照慣例，中央經濟工作會議將隨後召開。透過這次中央政治局會議傳遞出的經濟政策新信號，可以判斷出明年中國經濟政策的基本取向。
轉方式：開局之年中國經濟最大課題
中央政治局會議在研究明年經濟工作時提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。
“加快轉變經濟發展方式是當前中國經濟面臨的最大課題。明年是‘十二五’開局之年，要開好局必須把加快轉變發展方式擺在突出位置。”國家統計局總經濟師姚景源分析指出，明年要著眼於擴大內需，要更加依靠科技進步和自主創新，要堅持不懈推進節能減排。
統籌當前和長遠，成為政策考量的重點。中央政治局會議提出，明年既要解決當前突出問題，又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風險，為長遠發展打下良好基礎。
“歸根結底還是要通過轉變發展方式、調整結構來尋找新的、持久的經濟增長動力。”中國發展研究基金會副秘書長湯敏指出。
湯敏認為，明年已有的經濟刺激政策會弱化，房地產投資受調控影響不會有太大增長，出口受世界經濟復甦緩慢抑制也難有較快增長，因此中國經濟需要尋找新的增長動力。
中央政治局會議提出，明年要進一步擴大國內需求特別是消費需求；發揮好政府投資對經濟結構調整的引導作用，促進社會投資穩定增長和結構優化；紮實推進產業結構調整，制定出台戰略性新興產業發展規劃。專家們普遍認為，這些都是加快轉變發展方式、夯實經濟可持續發展基礎的重要舉措。
“一鬆一穩”：財政貨幣政策重新組合
這次中央政治局會議提出，明年實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。
財政和貨幣政策的組合，體現宏觀經濟政策的取向。這是繼1998年中國為應對亞洲金融危機轉向實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策之後，再現“一鬆一穩”的調控組合。
“與應對國際金融危機之初財政、貨幣政策雙雙向保增長發力不同，如今我國面臨保持經濟平穩較快增長和抑制通貨膨脹壓力的雙重挑戰，因此要對這一組合拳進行調整，以應對複雜的形勢。”中國社科院財貿所所長高培勇說，保持經濟穩定增長就必須有相應的擴張手段，防控通脹壓力要求不能再搞寬鬆的貨幣政策。
事實上，從10月份宣佈加息到11月份兩度上調存款準備金率，央行已經釋放出貨幣供應逐步向常態回歸的信號。
“應當承認，我們現在的流動性是過剩的。但也要看到，過去發放那麼多貨幣信貸是不得已為之，而且為率先戰勝危機衝擊發揮過關鍵作用。隨著形勢的變化，貨幣政策到必須調整的時候了。”姚景源說。
在貨幣政策回歸穩健的前提下，要保持經濟平穩較快發展、加快轉變發展方式，財政政策有很大的“用武之地”。
“財政政策有必要維持一段時間的適度擴張，但要更有針對性，做到有保有壓，更加注重優化結構，增加有效供給。”財政部財科所所長賈康說。
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