若客觀看去，中國的“三農”現狀，均已出現重大的變化，其中一條主線，是圍繞著土地出現“新三農”問題。形象點說，中國的農村正出現一場新的“圈地運動”，出面“圈地”的是大大小小的政府，圈地有種種名目，除過去的圈地交給發展商建樓，圈地建各類開發區工業園，還包括推動城鎮化、推動戶籍改革、社會主義新農村建設之類極名正言順的旗號。
目前圈地結果，一方面是農村狀態變化，一波接一波“滅村運動”泛起，代之而起的城鎮擴張，令原有的社會結構打破，新的社會結構尚未構建；一方面是農業可能萎縮，據估算每年有三、四百萬耕地成為“非農建設用地”；再一方面，是大量“無地農民”出現，有學者估計，“無地農民”已達6000萬之眾，他們主要湧入城鎮特別是大城市，在未獲就業保障下，形成新一代貧民。
過去數年間，農民反徵地、反滅村的抗爭此起彼伏，最近溫州樂清反徵地的“維權村長”之死，在全國引起如此大的反響，就是一例，因地方政府建電廠徵地，村民未獲滿意補償，也沒有相應的就業安排，當地的村長因帶頭抗爭，三度入獄，最後離奇死於輪下。而類似的官民衝突，從東到西，由南至北，幾乎從未斷過。
中國農民與土地的關係，既幸福又痛苦。這幸福和痛苦都源於中國是社會主義國家，一切土地歸國有，農民可以承包方式耕種，但不能享受所有權，政府說收就可收。而現在的地方政府們和特殊利益集團，又在聯手奪取土地。就此，中國的“三農”問題陷入怪圈，既在想方設法令農民增加收入，又令更多農民失養；既在穩定農業生產，又在成批奪走耕地；既大呼建設新農村，又在大規模滅村空村。
走出怪圈，既易又難。說其易，在於打破城鄉二元結構，似乎早已有了共識，在有這結構性變化之後，中國經濟社會的結構性問題似可化解；說其難，是無論怎麼變，土地制度這個彎子繞不過去，農民沒有土地的財產權，問題不可能得到根本解決，但明確土地財產權，在今天的中國，仍是關山重重。
現在中共領導層已同意改革需要“頂層設計”，中國“新三農”破題，也得要有改革的“頂層設計”，這個設計的關鍵鑰匙，可能正是土地制度。而推行土地制度的改革，令中國的農民能真正“維權”，正是中國走向強國的重要助推力。 |
