備省制定更高的國內生產總值增長目標並非異常。各省國內生產總值的總量一向都超過全國國內生產總值——這在一定程度上是由於地方官員的誇大其辭以及衡量相互關聯的經濟中各自產量的難度。
但是，跟地方領導人的投資開支計劃放在一起時，對中央來說，備省的增長目標就變得更加不妙。在這26個省份中，許多省份在2011年制定了超過20%的投資增長目標。
換句話說，平衡無法實現。
把重點放在投資推動的經濟增長上在西部省份尤其強烈。據報道，寧夏最新的發展口號是“投資是第一拉力，項目是發展基石”。青海省希望在“十二五”期間投資威倍增長，具體實施路徑是“以大項同帶動大投資，以大投資帶動大發展”。
中西部欠發達省份投資成倍增長的雄心不一定會把國家計劃打亂。如果中國還有哪裡仍需要投資的話，答案不僅僅是西部。但各省繼續把重點放在大力投資推動的危險增長上表明，中央政府在把國家結構改革的壯志轉變為地方行動上將面臨艱巨的任務。 |
