四是，部分外國媒體和政客依然是老調重彈，對中國軍費開支表示質疑，認為中國軍費開支不透明，當然類似的話題在國際輿論中已不再占有主流地位。
在中國國內，許多關心和熱衷於中國軍事發展的網民以及軍界，對2011年中國國防預算在GDP總量所占比重的解讀相對簡單和一致。網民異口同聲地表示：國防預算的增幅與GDP總量的增加基本相符；中國軍界的公開表態則相對謹慎，認為2011年中國國防預算基本合理，言外之意恐怕與網民的反應基本吻合。這一方面表明，中國民眾對中國軍事發展的關注；另一方面反映出，中國的發展使民眾有理由相信中國發展軍事已經具備了堅實的物質基礎。
從國內外各界的點評看，對2011年度中國國防預算的解讀更加理性，同時似乎“中國軍事威脅論”漸漸淡出了國外媒體，更多關注的是中國未來經濟的發展。
是國富而民強還是富國而強軍
國家應走的道路是“國富而民強”還是“富國而強軍”？是世界許多國家在發展過程中遇到的問題，中國也不例外。
世界進入新世紀後，世界上主要大國為了加強未來戰略的主動權，根據各自的地緣政治與軍事戰略部署展開了新一輪的軍事變革或轉型，將世界軍事變革推向了一個新的階段和高度。在這一背景下，中國適時增加軍費開支，推動軍事現代化發展無疑是合乎情理的。但是，發展軍事和增加軍費也需要從中國的國情出發。
現階段，中國雖已具備了大力發展軍事和大幅度增加軍費的能力，但如何分配和使用發展帶來的物質財富，是優先考慮國富而民強還是優先考慮富國而強軍，或是國富而民強和富國而強軍並舉，就需要深思熟慮和通盤規劃了。顯然，目前中國的財力還沒有達到國富而民強和富國而強軍並舉的程度，而富國而強軍又不符合中國的國情，國富而民強的發展國策才是中國政府的首選。
從中國近期出台的一系列“民生工程”和召開的人大、政協會議看，農民的養老、農民工的基本社會保障、醫藥衛生體制改革、城市住房等問題的解決，中國財政預算投入了大量的保障性資金，並且類似的投入還在不斷增加，由此可見，富國而強軍已很自然地讓位於國富而民強。因此，為了優先考慮民生問題，中國只能適度發展軍事和增加軍費，這才是一個能夠站住腳的解讀。
從中國國防政策的定位來理解
如何解讀中國軍費預算增幅下降，恐怕也需要從中國國防政策的定位來理解。 |
