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| 儘管美國不斷加大對外空領域的重視和投入，但受制於各種因素，美實現外空武器化尚需時日。 |
中評社北京3月24日電／全球防務網刊載中國國際問題研究所研究人員蘇曉輝分析美國外空戰略新動向及其發展前景的文章，內容如下：
近一時期，美國調整外空戰略，迅速提升外層空間在美國安全戰略中的地位，加大對外空軍事利用研發的投入，試驗其相關武器技術，並拒絕簽訂外空軍控協定，力圖占據外空戰略制高點。相對平靜的外層空間不再太平。對此，國際社會普遍表示擔憂，呼籲美國遵守相關國際法，維護外空的非軍事化地位。
一、美國外空戰略新動向
冷戰時期，蘇聯是美國在外空領域的唯一競爭者，雙方大張旗鼓地開展外空探索、發射衛星等活動。里根總統時期，美國曾提出“星球大戰”計劃，但雷聲大雨點小，進展有限。蘇聯解體後，尤其是克林頓政府時期，美國對外空軍事化興趣銳減。直到小布什上台後，美國才積極採取提升外空在軍事和安全方面地位的措施，不斷提出和完善相關戰略和理論，使其外空部署日趨軍事化。
（一）控制外空
首先，美國外空力量發展的重點由民用轉向軍用。克林頓時期的政策主要關注外空的民用和商業用途。衛星主要的用途是為電視轉播、互聯網、遠程電話等民用項目服務。小布什上台後，外空在軍事上的重要性受到更多關注，美國開始加快步伐提出和完善外空戰鬥理論和指導原則。2001年，時任美國國防部長的拉姆斯菲爾德在《國家安全空間管理與組織評估委員會報告》中宣稱，外空將成為戰場，必須發展“能阻止和防禦敵方在外空及從外空進行軍事活動”的能力。同年的《空軍外空作戰條令（修訂版）》中包括了外空作戰原則、航天設施的指揮與控制、外空作戰行動計劃擬定、實行外空作戰和外空作戰的訓練與培訓等內容，強調將外空作戰融入聯合作戰。
2003年，美空軍在《2020年遠景規劃》中提出，外空是美國理應為之投放武器的最後一個合法邊疆，只有控制外層空間才能控制地球。2004年8月，美國空軍又提出了名為“全球打擊”的新戰略，強調美軍要實現在外空“自由攻擊”敵人並免於受到敵人攻擊的目標，必須裝備能攜帶精確打擊武器的軍用航天飛機，在45分鐘內對全球的任何目標實施毀滅性的打擊。2005年美《國防戰略》報告指出，“外空控制”就是“確保自身外空行動的自由，同時防止對手具備這種自由”的能力，進一步明確了今後外空軍事化的發展方向。
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