中評社台北4月19日電/中國時報今天刊登文章,指出金磚五國力爭取世界政經話語權,亦面臨一些困難。文章主要內容如下。
第三屆金磚國家領袖會議4月14日於中國海南三亞舉行,中國、巴西、印度、俄羅斯及南非五國“元首”齊聚一堂;本次金磚國家擴員後的首次領袖聚首,就重大國際政治和經濟問題進行磋商,核心議題是加強對國際金融貨幣體系改革問題之協作方式,作為2011年底在法國舉行的20國集團峰會預做準備;同時對大宗商品價格波動、氣候變化、可持續發展等問題,以及利比亞局勢等當前國際安全的熱點問題,多有涉及;五國承諾反對任何形式的貿易保護主義,擴大彼此間的貿易和投資,並重申一致支持俄羅斯2011年加入世界貿易組織的努力;除簽署經濟、金融合作協議外,也推動金磚國家本幣結算進程,美元的國際貨幣地位面臨撼動,更凸顯金磚五國經濟體擬以強勁經濟成長、豐富天然資源、以及龐大內需人口等優勢,構成新興的國際議價集團力量。
金磚國家面臨五大困難
三亞峰會深化了金磚國家合作機制,使合作範圍擴大至能源、貿易、農業、糧食安全等領域,協調在國際重大政治、經濟事務上的立場,並討論合作之策略,及共同行動之採取。
這五個金磚國家,是當前新興市場中最具代表性的國家。五國人口規模、經濟總量和貿易總量分別占全球的40%、16%和15%;2001年至2010年的10年間,五國間的貿易,以每年28%的速度成長,規模擴大了15倍。據IMF估計,未來四國在2014年對全球經濟成長的貢獻度將高達61%,成為拉動世界經濟發展的重要引擎。
事實上,當前新興經濟體的處境,仍十分微妙,金磚國家依然長期面臨五大困難:一是所得分配差距皆仍較大、二是產業化程度仍然不高、三是社會保障體系不完善、四是通貨膨脹壓力都很大、五是同受國際短期資本激流的衝擊;甚且,也都還存在泡沫破裂的高度風險:出現沾沾自喜情緒、疏忽創新、話語權爭奪等問題。
因此,新興經濟體之間能否團結協作,形成合力,用同一個聲音說話,在國際經濟統理機制中,爭取更多發言權,尤其具有很大的意義。
2008年全球金融海嘯衝擊,使世界經濟格局發生了顯著變化,最為引人注目的一個現象是,既往一直由單一“富國俱樂部”(OECD)主導世界經濟的時代,宣告結束了,美國和歐盟等先進國家陷入經濟衰退,而新興國家則走到了世界經濟的前台,成為世界經濟發展的動力。
西方加緊對中國的遏制
西方在增進對新興經濟體接觸與合作的同時,也加快對此次金磚五國三亞峰會地主國中國的遏制與競爭步伐:在商品貿易、知識產權、人民幣匯率等諸多議題上,發動對中國的包圍聲浪;在氣候變化、人道主義援助等方面,也要求中國承擔先進國家不願承擔、開發中國家不能承擔的“大國責任”。在全球經濟失衡和再均衡問題上,西方國家是從自身利益出發,但對中國等新興經濟體,則考慮的是對整個世界經濟的責任,是對非洲和拉美等其他開發中國家的義務,是讓貧窮國家也能發展起來。
世界金融海嘯後,西方大國與新興大國的地位與影響力,正此消彼長。國際經濟統理機制,也正在發生變化當中,世界多邊外交場合,已日益出現了響亮的新興大國聲音,雖然先進國家依然擁有話語權強勢。
五國達成合作的新架構
因此,金磚五國家三亞峰會所達成政經集團化合作的新架構,及其煥發出來的新興力量,展現了一個世紀全新的積極動向,或許有助於扭轉改變國際經濟話語權長期一邊倒向“富國俱樂部”的舊運作機制;但在目前西方世界高據話語霸權的情況下,世界經濟決策話語權的爭奪,勢必因此變得更加激烈,可以想見的是,新興經濟體的話語權提升,還必須經過一個長期、艱難和曲折的過程;但這次峰會不啻是一個極其重要的起點。 |