許多專家希望去年計生政策推出30周年之際國家能重新審議該政策，或是在今年3月全國人大會議上能進行探討商議。今年全國人大會議上通過的“十二五”規劃細則只是承諾維持並“逐步完善”計生政策。
周二，據新華社報道，國家主席胡錦濤在會議上向黨內高層領導人宣布，中國將堅持並完善目前的計劃生育政策，將生育率穩定在較低水平。
中國目前的計生政策允許以下幾類人群生育二胎，比如少數民族，頭一胎為女孩的農村夫婦；雙方都是獨生子女的夫妻。據知情人士透露，國家計生委正在考慮在五六個省份進行一項試驗計劃，夫妻雙方只要有一方是獨生子女即可生育二胎。但上述維權組織的成員說，至少要兩年才能看到試驗計劃的結果，這之後還要進行全國性的試驗，這意味著2015年前中國是不可能放開二胎政策的。
哈佛大學教授考夫曼(Joan Kaufman)從上世紀80年代初以來一直在研究中國的計劃生育政策，1996年至2001年曾在福特基金會北京辦事處工作。
考夫曼說，中國政府有規模龐大的計劃生育機構，讓這些機構成為多餘之物會給政府添麻煩；政府還存在一種條件反射式的感覺，覺得如果它取消人口控制措施，所有人都會敞開來生孩子。
這一研究團隊的人員以不聲不響的實地調查開始了自己的工作，他們想證明的一件事是，中國的生育率已經下降到了遠低於人口替換率的危險水平。中國每名婦女只有平均生育2.1個孩子，中國人口總量才能穩定在目前水平。
據這些研究人員計算，如果計劃生育政策得到恰當實施，並考慮進各種允許多生的情況，中國的生育率應為1.47。 |
