評價稅負高低不僅要考慮稅收收入占GDP的比重，還要考慮財政開支的範圍和效果。但一個現實是，中國的稅收大多都用於經濟建設，作為財政返還給民生比例不高。正如有媒體指出，目前，整個國民財富向政府傾斜，使過多的資源集中在政府手中，經濟靠政府投資拉動。所謂拉動內需，變成了政府替國民花錢的局面。而國強民不富會加劇終端消費的不足，民眾生活水平自然改善有限。
此外，在大多數國家，民眾的財政負擔主要是稅收，非稅負擔比較小，中國則存在大量的非稅財政負擔——種種雜費林林總總。大陸央視近日調查指出，以北京市場的蔬菜西葫蘆為例，從產地到市場，價格竟然翻了20倍。而進城的“最後一公里”費用要比從產地運出來的一千公里費用還要高出150%。最讓人驚詫的還不在於中間的加價如此之多，而在於這個加價實際上並未悉數進到菜販的口袋里，而是被搬運費、攤位費、保管費、高速公路收費、交警罰款等瓜分掉。尤其是後兩項，數額之巨，有時弄得司機寧可不要車和貨，也不想交罰款。
高稅負並不可怕，可怕的是不能透明和配以相應的高福利。以北歐一些國家為例，他們的稅率高達40%~50%，且稅類繁多，但與此同時，其公民也享受著“從搖籃到墳墓”的終身福利，從教育資助、免費醫療、失業救濟、老人照料、養老金支付、殘疾人救助到單親父母津貼、家庭和兒童保護等各個方面，無微不至。因此，這些國家的民眾大多樂於交稅，因為稅交出去最終受益的還是自己。儘管這些國家表面上宏觀稅負高，但政府提供了大量的公共服務和公共產品，高稅負沒帶來“高痛苦指數”，而是帶來了“國民幸福指數”。
反觀中國，“上學難、看病難、高房價”仍是民眾背上的三座大山。環境污染、貪污腐敗屢見報端，“惡性車禍”、強拆考驗著民眾的神經。中國民眾的稅負與幸福感並不能成正比。
稅收通過對國民收入的分配和再分配，在一定程度上引導或影響經濟發展的方向和速度。通過稅收制度，盤活市場，讓民眾真正富裕起來，感受幸福，才是其中要義。因此，推動公共財政轉型應成為政府首要考慮的問題。
2011年財政預算報告顯示，今年中國財政支出規模將達100220億元，比上年增長11.9%，保民生、減差距、壓經費成為今年財政支出的重要落點，民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右。這是美妙的落點，是華麗的轉身，是公共服務不斷充實的體現。 |
