美國國債違約大戲正在悄然收場。繼奧巴馬總統在周日晚宣布兩黨達成債務上限協議之後,眾議院周一表決通過了該協議,預計參議院的投票結果也是樂觀的。不過,我認為,在“顯性違約”得到挽救的煙霧之下,“隱性違約”才剛剛開始。
美國兩黨博弈的初步結果是,分步解決債務危機:先把債務上限提高2.1萬億美元;計劃削減約1.5萬億美元的赤字,具體方案在今年11月以前提出。兩黨之所以在最後關頭達成妥協,形成一個不算完美的方案,最根本原因是雙方有分歧有鬥爭,但又要維護美國的國家利益。目前的方案可以說是折中方案:一是,無限度地調高上限面臨專業的、政治的壓力,所以,要有限度的調高;二是,不調上限又不能解決問題,所以,從治病的角度來講,要分階段下藥開刀。
那麼,美國內部已經達成的階段性協議,將給世界給中國帶來什麼呢?
我認為,看待美國國債上限問題,我們尤其要避免被動地跟隨“美國國債大片”的劇情,尤其要避免被政客們的聲色表演遮蔽視線。表面看,美國政府和議會就國債危機吵作一團,猶如好萊塢大片一樣,有著驚悚曲折的情節和充滿道德感化色彩的告白;但實質上,這一幕美國特色的國債大片,本質上是一場戲、一個局、一次撞牆、一次搶劫。
為什麼說是一場戲呢?就是驢象兩黨為了政權之爭,為了明年的總統大選,要利用國債問題,攻擊對方、挫傷對方。而國債違約在即,各自都必須亮出一個階段性的答案。但實際上,美國政府長期以來大規模舉債,應該說早已入不敷出,但卻是符合兩黨的政治蹺蹺板遊戲規則的。因為不管哪個黨執政,都搞對外戰爭和軍事擴張活動,都要製造外貿和預算赤字。兩黨的共同利益就是,美國要在世界上發揮領導或主導作用。所以這是一場戲。
所謂一個局,有點像劉備摔孩子。美國一說:“我要摔孩子了,你們的賬我還不起了。”那麼,立即引起全世界的矚目,這對於提升美元的地位、影響力和主導能力,很有功效。
說是一個局,還在於美國這樣做,能夠達到草船借箭的功效。美國一說國債還不起要違約了,全世界都在這個迷霧中非常緊張地觀察。但美國實際上已實現這樣一個什麼目的,就是“隱性違約”已經開始。美國自2008年金融危機以來,不斷推行弱勢美元戰略,實際上已是“隱性違約”。而美國以外的美債持有者,只好默許它。
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