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| “2011年全球華僑華人促進中國和平統一華盛頓大會”17日在華盛頓舉行(中評社記者攝) |
中評社華盛頓9月18日電（記者 亦昀）中國國際問題研究所副所長郭憲綱在17日舉行的“2011年全球華僑華人促進中國和平統一華盛頓大會”上以“中美關係的態勢”為題發表演講。他指出，隨著中國經濟的發展，經濟因素成為中美關係的雙刃劍。摩擦與合作同時上升，成為目前階段乃至未來中美關係的基本特徵。他說，中國對美政策是正確的，它一方面維護了中國的利益，另一方面減弱了美國對中國崛起的疑慮，使美國認識到中國與蘇聯不同。這對中美關係正常運轉起到重要的積極作用。在中美關係正常運轉下，中美之間合作增強，將抑制摩擦增多帶來的負面影響。
郭憲綱發言全文如下：
一.中美關係的新變化
中華人民共和國成立後，中美關係經歷了五個階段：第一階段：1949年至1970年的敵對階段，表現為美國對華封鎖與中國的反封鎖；第二階段：1971年至1991年的合作抗蘇階段，主要是為抗衡蘇聯的擴張而聯手；第三階段：1992年至2001年的摩擦上升的階段，表現為冷戰結束和共同對手蘇聯解體後美國將中國作為對手，兩國關係在小布什政府初期陷入了冷戰後的低谷；第四階段：2001年至2008年走出冷戰後低谷加強合作的階段，主要是由於911事件發生使美國不得不加強與中國的合作，以對付凶殘的國際恐怖主義。第五階段：2008年金融危機爆發後進入了第五個階段。在第五階段，中美關係中合作與摩擦同時上升，美國對華政策出現變化，在加強與中國合作應對金融危機的同時與中國的矛盾也有所增多，具體表現為：
將中國已經崛起，作為美國對華戰略的制定前提。金融危機後中國經濟和軍事實力的迅速增長及對國際影響力的擴大超過了美國的估計，認為中國通過懲罰售台武器的美國企業改變了中美關係的遊戲規則，開始重新審視中國。
經貿關係中的摩擦上升，美國在人民幣匯率、貿易不平衡、知識產權保護等問題上向中國施加更大壓力，經濟議題從中美關係的“壓艙石”和“潤滑劑”變成利益沖突點：限制高科技產品出口，拒絕讓中國企業享受相關貿易便利。
美國工商利益集團對華態度出現變化，如“谷歌事件”。批評中國優待本國自主創新產品政策和商業環境，游說國會和政府向中國施壓。
美國在亞太戰略中平衡中國的力度加大：在南海島嶼問題上公開介入，慫恿越南、菲律賓等國挑釁中國。
上述中美關係變化中最突出的是經濟因素不再僅僅是中美關係的粘合劑，而且同時也越來越成為中美關係麻煩點。
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