正因為來年有中共十八大召開，明年於中國大陸，將是政治大事之年。由於中共十八大要舉行中共領導層的換屆，而中共領導層的變動又決定著2013年國家、政府、軍隊人事班底的變陣，所以明年還是人事大動之年。
中央經濟工作會議的籌備，通常就是在辦完以上兩件事之後，即判明基本形勢，確定來年核心大事，然後據之展開方針、政策、任務的梳理。雖然形勢一時還難以判明，但大致發展脈絡已現，那就是國際金融危機和經濟危機，還可能發作，必須有應對之策。與之同時，國內的核心大事已定，必須有保障之術。
於此我們可以看到，這次中央經濟工作會議的主要任務，就是應對危局，保持穩定，確保中共十八大能順利召開，確保中共高層人事能平穩交接。不論對內對外，對中央經濟工作會議來說，都聚焦到一個穩字上來。
但焦點易把握，不等於會議沒難度，反而是焦點提出的求穩要求，令難點增多擴大。首先一個難點，是舉凡中共領導機構換屆，以過去的經驗看，都要製造榮景，要造出大功告成的氣勢，要有熱烈歡送、依依不捨的氛圍。但目前的政經形勢，都與這要求有不協調之處，政治上的官民矛盾，正在加劇，近期各類衝突事件，反而愈演愈烈。中央經濟工作會議不能在示威聲中舉行，中共十八大更不能大舉出動防暴警，如何舒緩矛盾，造出穩定和諧氣氛，是一大難點。
第二大難點，是經濟上的國際變局，本來就要花力氣應對，國內經濟也出現通膨壓力持續，經濟成長乏力等問題。在老麻煩未消下，樓市泡沫崩裂、高利貸危機、企業倒閉潮等新威脅已經出現。今天的經濟宏觀調控，何止是兩難，而是舉手投足都難。
當然，還有一大難點，是難以言表的內部隱情，那跟中共十八大和十八大前的中共地方黨委換屆、中共層層人事換位相關。每到這種關口，有人可能要甩出臨別秋波，有人可能要上任點他個三把火，不論是秋波還是火，都是為了政績二字，而這些官們的政績，不少都是擦不乾淨的污漬，不僅會為地方、部門留下後患，還為來年製造起伏不平的波瀾。
於此，這次焦點尚算集中的中央經濟工作會議，現在的一大懸念，就是定下何種基調，如何調整政策，展開何等努力，去擺平克服這些難點了。 |
