傳統看法是,中國的政策是進退維谷的結果:北京面對確保能源供給和保持美中良好關係及防止核武器擴散左右為難。在中國政府看來,宣傳這種概念頗具意義,有望引領美國側重外交說服活動或經濟鼓勵措施。其戰略確已有所奏效。但華盛頓的努力似乎收效甚微。中國不願參與有關伊朗問題的對話。
現實是中國視美國為在中東及以外地區的首要對手。美國或許認為中國是孤立伊朗的關鍵夥伴,但中國將伊朗當作牽制美國的潛在搭檔。由此看來,要求中國與美國聯手逼迫伊朗就範無異於一廂情願。北京有充分理由懷疑奧巴馬政府會嚴重損害增長中的美中經貿關係。北京似乎具有將任何與伊朗往來導致的美中外交緊張消於無形的能力。
儘管外交籠絡不會取得重要進展,但華盛頓確實有辦法促使北京重新評估其伊朗政策。採取奧巴馬迄今為止仍在避免的做法:對伊朗進行切實武力威脅。中伊之間並不存在北京必定支持德黑蘭的結構性關係。意識到中國最注重本國利益而非與伊朗的友情,是贏得這場地緣政治棋局的關鍵。唯有對中國的這些利益形成現實威脅,華盛頓才有可能改變北京的現有策略。 |