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中國基層民主選舉小碎步前進

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-09 19:19:25  


 
  2010年,中國再次修訂選舉法時,將選舉委員會根據選民要求“可以”組織候選人與選民見面,修改為“應當”組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。

  今年是新選舉法實施後第一次舉行基層選舉,中國外交部昨天安排外國媒體參觀北京社區的選民見面會。

回避“競選”二字

  八角北裡的選民見面會,比記者想象中認真。四名正式代表候選人的個人資料事先都貼出了公告,主持人在會上做一段簡單開場白以後,就是四人每人約八分鐘的自我介紹,接著回答選民代表的提問。雖然在官方的各種通知和文件中,都見不到“競選”這兩個字,但整場見面會事實上就是競選的環節,頗有競選演練的影子。

  角逐八角北裡人大代表資格的另外三個正式代表候選人,分別是一名城管主任——石景山區城管大隊指揮主任王清;一名司法人員——石景山區人大常委會內務司法工作委員會主任呂軍,以及石景山實驗幼兒園保健醫生李曉莉。參加見面會的,是該社區劃分出來51個居民小組的101名臨時召集人,或稱選民代表。

  選民代表的提問多數集中在與具體社區生活有關的事務,像問候選人準備怎麼改善社區衛生狀況?怎麼解決非法小廣告問題?如何幫助獨居老人防火防盜防騙?如何解決養狗不文明現象?在半個多小時的答問環節結束後,外媒才開始提問:是真的一人一票選嗎?為什麼本區沒有獨立候選人?四選三差額選舉是否如外傳般,有一“內定”要被差掉的人?八角北裡社區的選民見面會有多大的代表性?

  一個選民代表對本報透露他參加見面會後的選擇,原來他將繼續支持在會上比較安靜的李曉莉,而且強調這是他的自主選擇,並非被安排的。關於“內定”代表的事,李曉莉、王清聽到記者的提問,有點被冒犯地不悅表示:“我沒有聽說。”

正式代表候選人vs獨立候選人

  中國全國人大修改選舉法,要求選舉委員會根據選民要求“應當”組織代表候選人與選民見面,讓候選人自我介紹並回答選民提問。

  一般認為,新規有助於活躍選舉氣氛,增加選舉的真實性與競爭意味,減少基層選舉“走過場”的色彩。不過,隨著中國社會民主訴求的提高,一些自由派人士的訴求已不滿足於看到被體制認可的“正式代表候選人”之間有更大競爭,而是希望有更多自下而上、經公民聯名推薦產生的“獨立候選人”。

  樂觀者認為,佛山的突破意味著中國公民自下而上當選人大代表的渠道在悄悄打開;質疑者則提出,基層代表影響力有限,對於推動民主化的作用極低。但不論是獨立候選人更強烈地衝撞基層選舉,或“正式代表候選人”增加競選意味,都說明民主化的過程儘管曲折緩慢,始終是大勢所趨。


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