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| 胡錦濤同奧巴馬在夏威夷舉行會晤。新華社 |
中評社台北11月15日電／美國國務卿希拉里10日在夏威夷大學發表演說，宣示“21世紀將是美國的太平洋世紀”，美國將扮演核心角色，建立“跨太平洋體系”；與此同時，在今年的APEC領袖會議中，最受矚目的就是美國主導的“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”（TPP）。另一方面，中國國家主席胡錦濤在APEC峰會發表演講，呼籲全球應建立公正合理的國際政治經濟新秩序。高手過招，如何解讀？
台灣經濟日報報導，首先，必須觀察進入新世紀這十年來，全球戰略形勢的變化，要言之，兩個大趨勢：美消與中長。從2001年遭911恐怖襲擊後立即發動反恐戰爭開始，美國先後陷入阿富汗與伊拉克戰爭泥淖，元氣大傷，國際形勢受損；又繼之以世紀金融海嘯，有點焦頭爛額。另外一頭，中國埋頭搞經濟，GDP的全球排名上升到僅次於美國，外匯存底全球第一，中國與東協十國的自由貿易區也正式啟動，而美國在亞洲則疏於經營，與東協、日本、韓國關係有點鬆動；也正是在這段期間，中國成了全球最大債權國，美國則是全球最大債務國。這即是“美消中長”。
被《時代周刊》稱為美國“地獄十年”告一段落之際，正是奧巴馬總統上台之時。奧巴馬一上台，即進行全球戰略大調整，三個重點：(1)戰略退卻，自阿富汗及伊拉克撤軍；(2)戰略統戰，積極全面改善與矛盾國家如俄羅斯、古巴、緬甸、委內瑞拉等的關係。所有這一切，似乎都在為了(3)戰略進取，即針對中國進行的全面戰略部署做準備。也就在這個時候，奧巴馬說出了“我要做太平洋總統”、“我不接受美國成為世界老二”的話。一個所謂的“重返亞洲”、劍指中國的大戰略隱然成形。
希拉里指出，建立“跨太平洋體系”涉及六個方面的工作，包括加強與盟友關係、深化與強權間工作關係、緊密與地區多邊機構關係、擴大貿易和投資、廣泛的軍事存在，及提升民主和人權。這些工作中，民主、人權、軍事存在等，都有明顯的“項莊舞劍”意涵。
與這一套“跨太平洋體系”的理論架構配套，是一系列具體的行動，包括(1)TPP的經貿外交戰略；(2)即將舉行、美國總統首次出席的東協加美國高峰會（ASEAN+A），這個高峰會將把中國極力避免國際化的南海問題正式列入議程；(3)一個已浮現輪廓、欲隱又現的美、日、澳、印四國間的“亞洲版北約”。看來美國的“重返亞洲”，從戰略思慮到行動部署，邏輯井然，動作確實。中國大陸似乎是落於後手了。
在理論上，中國大陸的訴求是和平與和諧，似略失之於抽象；但中國主張建立國際政治經濟新秩序，大方向是正確的，關鍵在於“新秩序”的內涵是什麼？如何建立？撇開理論不談，中國大陸在實際行動上還是相當積極的，除了與東協“10加1”的自貿區已正式啟動外，中國與中亞及俄羅斯的“上海合作組織”也極可能從安全及反恐領域延伸到經貿與金融，中國與日、韓也將展開雙邊的自貿區協商；當然，兩岸四地之間的CEPA（更緊密經貿關係協議）與ECFA（經濟合作架構協議）也在運作之中；甚至原本很抽象的“金磚五國”概念，最近也開始針對以人民幣作為貿易結算貨幣展開討論。
社論最後說，總體看來，美國與中國正在亞洲及太平洋這個大棋盤上展開世紀大博弈，目前大棋盤上正在交手的領域有經貿、軍事、價值（民主與人權）、金融（人民幣）等，有的平分秋色，有的互見優劣。值得注意的是，台灣在這個大棋盤上的戰略地位十分微妙而又關鍵，對台灣而言，固有可能成為棋子，但也不能排除有機會作為棋手參與其中。台灣政治人物，無分藍綠，能有這樣的認知與能耐乎？ |
