由開放而改革,由改革而發展,入世十年,中國通過與外部的對接,實現了執政者入世初衷——長足發展經濟的目標,但而今檢視其模式,卻正遭遇著內憂外患。內部而言,外貿的增長,多依靠低端、粗放的加工貿易,以廉價勞動力、犧牲環境為代價,賺取微薄利潤,現今隨著勞動力成本的不斷上升,已經面臨不可持續。而發展中國家人均收入處於4000-5000美元時難以繞過的“中等收入陷阱”,更是成為中國必須面對的挑戰;外部而言,歐債危機愈演愈烈,美國經濟持續低迷,包括反傾銷以及美國新近力推的TPP等在內的各種保護主義盛行,外部環境的劇變,使得中國出口型經濟難以為繼,向內需型經濟轉型的壓力陡增。
面臨憂患,要退出世貿,放棄開放、改革嗎?不是。深度解剖中國面臨的問題,從中探索可持續發展之道,會發現,問題恰恰在於開放、改革的程度上。當前,中國經濟所面臨的最大問題是,國有企業高度壟斷,利益集團日漸坐大,坐享政策紅利;中小企業缺乏公平競爭環境,生存日益艱難;社會收入差距拉大,居民消費拉動經濟乏力;這些都是源於經濟體制改革的不充分、不徹底。在政治與社會層面上,中國當下法制機制依然不完善,政府“三公”、尤其是政務公開推進艱難,道德觀念誠信缺失,等級意識、特權思想、潛規則盛行等等,這些制約經濟發展的各方面短板也在於改革的不全面、不徹底。
由此,破解中國發展難題,只能選擇繼續擴大開放,更大力推進改革。首先需要的無疑是推進經濟體制改革;改革的目標很明確,就是破除壟斷機制,破解阻礙改革的既得利益集團,要敢於痛下決心。 為中小企業發展營造公平競爭的市場經濟環境,建立可持續發展的內需型經濟。其次,要推進適合於市場經濟發展的行政管理體制改革,這就要求執政者從自身開始,放棄權力尋租,建立法治政府;同時,擴大民眾政治參與,建立權力制衡機制。
站在入世十年的節點,展望中國未來之路,依然坎坷艱難,這就需要執政者有推進改革的決心,更需要有改革的切實舉措。再次凝聚改革共識,邁步改革深水區,就是中國入世十年的新起點。 |