君不見，一方面中石油等企業掛百萬元吊燈、喝天價酒、用天價名片、員工團購住房、高管領百萬年薪，另一方面卻以政策性虧損為由連續4年領取國家高額政策性補貼，還動輒製造油荒逼漲油價。關係國計民生的領域，企業壟斷是可以理解的。中國國企改革也非沒有建樹，部分大型國企飽受詬病，根源不在壟斷，而在於未能承擔與其權利地位相對等的社會責任。
中國社科院撰寫的2011年中國企業社會責任報告顯示，國企剛滿30分，而總分是100。壟斷因素可以與公益性質不衝突，但部分國企利用壟斷地位損害公眾利益現象不能繼續放任。不管是叫“公益型國企”還是 “具有公益性質的國有企業”，對某些行業領域而言，其首要任務是服務國計民生，而非盈利賺錢。只要大多數老百姓感覺到油價貴、通信費貴、公交不便等問題依然存在，這些國企賺了多少錢都不能說實現了其社會責任。
邵寧提出的公益型國企改革涉及用工、人事、分配等內部改革、實施行業監管、提高透明度等四大項，每項都觸及實質，但關鍵在於細節，在於落實。推動國企更好地承擔社會公益，是民眾讓渡壟斷權給他們的理由，更是國企存在的合法性來源。 |
