程曉農指出，現在中國很多地方實行強迫農民“進城上樓”政策，比如薄熙來就在重慶推行這個政策，要農民搬遷到城鎮上去，蓋了樓讓他們搬進去住，以為這樣就實現了城鎮化。程曉農表示，其實全世界城市化的問題，不在於國家統計局怎麼統計，而在於農民進城以後，能不能和城市居民享受同等待遇，如果農民進城以後永遠無法享受到城市居民權益，那他們永遠不能算城市居民。
程曉農表示，很多地方政府在強調城市化的過程中，其實背後有一個很黑暗的算盤，就是趁機圈地，搞房地產開發，因為一旦縣改市、鄉改區，政府就可以把這些農地重新規劃為城市開發用地。程曉農說：“所以城市化是一個最美好的、推動房地產開發、強占農民土地的偉大理由，至於農民進城後能不能活下去，這些市長們才不管呢。所以從廣義上講，不僅僅是國家統計局把農民被城市化，各級地方政府都在讓農民被城市化。”
對於中國有學者表示，城鎮化進程將對社會、環境及城市管理者帶來巨大挑戰，程曉農則表示，該進程引發的最大問題將是導致更多的社會衝突。他說：“隨著中國經濟增長率放慢，建築工程減少，房地產泡沫破滅，農民工的就業機會會進一步減少。這樣，流落在城市的農民工的生存將成為更大的問題，在物價繼續上漲的壓力下，他們的生存將更加艱難。所以從短期來看，可能城市化的加速正好是推動社會矛盾加劇的一個重要動因。”
清華大學經濟管理學院的程致宇也在這個問題上對中國政府表達了關注。他說：“中國的政策制定者們以城鎮化為借口蓋了很多設施、樓房，而不是去考慮如何把城鎮化進程變成讓中國經濟持續增長的競爭優勢。”
程曉農指出，發展中國家走向經濟成長的過程中確實會出現城市化趨勢，但是在其它國家，城市化是一個自然的過程，而在中國，這完全是一個政府參與的拔苗助長的過程。程曉農認為，農民就好像長在土地上的苗，現在這棵苗被從土裡拔出來了，這苗還有活路嗎？ |
