新政並非戶籍政策的根本突破
中國城市發展研究院副院長袁崇法對於該戶籍制度改革推進的通知也持比較肯定的態度，“通知說明白了兩個問題，進什麼樣的城，以及什麼條件的人可以進。”
他解釋稱，通知確定的戶籍改革方向，實際上就是以中小城市為主放寬，對於直轄市、副省級城市和其他大城市還是合理控制，對這些城市仍舊堅持以往的戶籍政策，實際也是給這些地方一點回旋餘地。
袁崇法認為，該通知雖然讓戶籍制度改革又有所突破，但仍舊不是一個很完美的政策，也不是戶籍政策的根本突破，只把原來對戶籍限制縮小了一點。
“實際就是把城市的門開大了一點，但是門本身是沒有去掉的。”袁崇法表示，通知還是在原來的戶籍體制框架下進行了完善，接納了更多的農民進城，但是進的不是他們向往的大城市，而是中小城市。
同時，袁崇法指出，通知中以城市的承載力壓力為理由限制農民進入承載力壓力較大的城市，存在一定的矛盾。他認為，城市的承載力是無法明確量化的問題。實際上，城市的權力越大承載力就越大，相對而言，權力越小承載力越小，中國城市的承載力大小不是完全取決於自然資源賦予的承載能力，實際上受到城市權力附著的資源承載力的影響。
他解釋稱，城市可以用權力去調動各種資源集聚在它的周圍，從而提高城市的承載能力，以此來推論，權力大的地方承載能力相應的大。
解決農民工進城問題，特別強調農民進小城鎮容易，但是實際上小城鎮恰恰承載能力不強，就業機會也小，產業項目也是集聚在大城市，大城市交通條件、能源供給條件都好，集聚得多了產業發展的固定成本很低，產業很容易發展。 |
