50%的投資率，標誌著投資驅動的增長走到了盡頭；不斷增加的社會矛盾則警示了轉型的迫切性。如果說，過去十年是“聚精會神搞增長”的十年，下一個十年則必須是“重啟改革的十年”。
中國經濟改革的“第二季”將如何鋪開？中國經濟改革“第二季”要實現兩個核心轉變。其一，中國企業必須從粗放的製造走向創新；其二，經濟增長的驅動力，必須從投資轉向消費。
要實現企業創新，必須加大知識產權保護，消除尋租的制度空間，減少扭曲的生產要素價格，破除行政壟斷、促進公平競爭。政府應退出對經濟活動的直接干預，放棄做運動員，專注於做裁判員。要實現消費驅動，必須提升居民的有效收入，將政府控制的過多經濟資源（例如央企）“還利於民”。同時，政府的財政支出，應從經濟建設轉向社會保障，通過完善醫療、教育、養老體制，消除百姓消費的後顧之憂。政府還必須通過財政民主，壓縮不必要的支出，逐步退出“土地財政”，讓房價回歸合理水平。
顯然，無論是企業創新還是消費驅動，其核心命題都是政府自身的改革。具體而言，就是要求政府從經濟建設的參與者轉變為“看不見的手”，致力於建設法治的市場經濟；要求政府放棄過多的審批權、消除壟斷，讓市場的歸市場；要求政府放棄掌控過多經濟資源的作法，真正還利於民；要求“大政府，小社會”過渡到“小政府，大社會”。
由是觀之，中國經濟改革的“第二季”，其實是政府自身的改革。要政府放權讓利，實現“自己改革自己”這看似不可能的任務，關鍵是靈魂深處的革命。正如孟子所言：王之不王，非不能也，乃不為也。 |
