中國的角色由此發生變化：這個從前為西方提供便宜貨的供應商現在正變成西方產品的重要顧客。這為發達經濟體提供了使經濟增長和就業恢復平衡的重要機會——前提條件是，這些發達經濟體在正在形成的供應鏈的相應部分具有競爭力。
中國人收入不斷增長也表明中國正在發生結構性變革，對高級工作的需求在增加。技術和知識仍然非常重要，但在吸收西方的工具和技能之餘，中國必須開始自行研發新技術。
為應對這種結構性變革帶來的挑戰，美國政策的目標應該是，擴大貿易規模，且關注就業。此外，美國政策以外部需求為方向的新定位還應著眼於兩個關鍵領域：教育和投資。
一流的教育對為中產階層創造新的就業崗位來說至關重要，投資則可以使美國——尤其是美國的中小企業——免遭與全球供應鏈脫鈎的厄運。此外，如果消除限制外國直接投資——尤其是來自中國的直接投資——進入美國的壁壘，那麼美國在短期內也會獲益。
在中國方面，政策不是問題。中國領導人已經意識到發展另一種經濟增長模式的重要性，並將這種認識納入了“十二五”規劃。
中美關係實質上很簡單：為實現經濟增長，中國需要美國的創新技術，美國需要中國的市場。如果雙方都想從共生中獲利，那麼惟一的方法就是相互合作、進行實質性投資並在太平洋兩岸都實施改革。 |
