商業實體可以在推進國家利益並提供相應服務方面,扮演政府無法勝任的關鍵角色。西方國家的私有石油公司經常扮演影響和推進國家外交政策的角色,尤其是在能源安全領域。上世紀90年代,裡海石油資源對外來投資開放時,美國政府與埃克森和雪佛龍的緊密合作就是例子。
中海油的行動表明,企業有成為國家政策實際執行者的潛能。而中方的動作或將使鄰國考慮以相似舉措來堅持對爭議區域的主權,如果越南國家石油公司試圖在南沙群島啟動鑽井作業,或者菲律賓能源部重啟黃岩島附近的開採,中國該如何回應?
考慮到其中風險,中海油很可能會發現,儘管南海的潛在資源十分誘人,但卻是一個政治複雜的區域,不能僅從市場角度做決策。 |