淨出口亦無法支持經濟增長。受歐債危機影響,7月出口由6月的11.3%大幅下降至1%,其中,中國對歐盟出口同比增長為-16.2%,創歐元區債務危機爆發以來的新低。對美國出口只有0.6%,大幅低於6月的增速。而進口也下降至5.7%,反映了國內需求疲軟以及大宗商品價格下降的影響。
新一輪四萬億或不可避免
如此看來,拉動經濟增長的三駕馬車,在刺激政策下,消費能保持穩定實屬不易。海外經濟動蕩,出口引擎已經熄火,唯有穩投資才是穩增長的關鍵。相比於2009-2010高達50%的基礎建設投資增速,如今20%的增速以及新開工的負增速,仍舊是投資和經濟增速下滑的主要因素。
鑒於房地產依然受控,基礎設施建設是目前投資的主要支撐,未來投資仍需傾向於基礎設施建設。可以看到,為穩增長,自6月以來大批地方政府投資項目相繼上馬,涉及項目金額接近4萬億。
具體來看,比較有代表性的地方政府刺激政策如下:一是陝西出台十條“穩增長”意見,提出著力推進重大項目建設,發揮投資對穩定經濟增長的關鍵作用;二是廣東省提出19條穩增長的舉措,其中包括加快推進重大項目建設等一系列措施,要把全力扭轉投資持續下滑作為擴內需、穩增長的重中之重;三是寧波市下發了《市政府關於推進工業經濟穩增長調結構促轉型的若干意見》,對投資額20億元以上的重大工業項目和3億元以上的戰略性新興產業項目,予以單獨考核和表彰;四是南京市出台的《關於進一步擴大內需拉動消費的若干意見》,提出要積極發揮投資對拉動內需的作用,加快推進基礎設施項目建設,新興產業項目建設和消費載體建設;五是長沙市宣布,2012年重大推介項目195個,總投資額達8292億元等等。諸多地方政府項目加快顯示類似於2009年的新一輪政策刺激正在發生。
如何改進新一輪四萬億實施?
但是,市場擔心情緒湧現,畢竟地方融資平台大幅擴張導致銀行風險加大是2009年的經濟刺激計劃受到質疑的主要原因。審計署數據顯示,2009年中至2010年底,地方政府投資平台數量增加了50%,債務餘額達到10.7萬億。因此,如何避免擴大相關風險成為重要問題。 |