周六出版的《華夏時報》也指出,貴州省去年全年的財政總收入1330億元,地方財政收入還不及700億元,如何支持上萬億的投資?
地方政府手中無財,要募集龐大的資金只能通過招商引資,或銀行融資實現。即使融資這一途走得通,其結果也是地方債務再次被推高。數據顯示,今年地方政府的到期債務雖比上年減少,但也達到1.84萬億元。同時全國財政收入增速放緩,7月全國財政收入增幅8.2%,與去年全年24.8%的增速相比是天壤之別,各地還債已很成負擔,遑論再背新債?
遠距離看這些接二連三出現的投資大計,與其說它們展示地方政府雄心不減,不如說地方政府缺錢缺得太厲害了,可能更接近事實。今年是換屆後的第一年,地方政府推高GDP的迫切性不大,畢竟今年的GDP增長是去年的政績,所以當前的問題不在於大家求政績,而是經濟實在是窘迫了。
上個月沈陽出現“滿城盡是卷簾門”,一場打假風暴嚇得小商鋪紛紛關門避險的情況,“關門風”還蔓延到其他省市。回頭看,許多人更感覺到地方政府缺錢引發的絲絲寒意。另據《財新》雜誌統計,2011年北京與重慶的公共財政赤字都超過1000億元,上海和天津的赤字也分別高達400多億元與300億元。
地方政府財政亮紅燈,與中央一年多來嚴厲的房地產調控不無關係,但究其根源,中國前期發展的優勢:低成本環境、人口紅利、加入世界貿易組織正逐漸消減,才是根本原因。中國高層從2010年就開始更高分貝地強調,必須加快經濟發展方式轉型,兩年之後,在經濟減速與房地產調控深化的此時,這股壓力具體的來到地方政府面前,虛張聲勢的投資宣示已被看破,難過的日子將臨。
這實在不是壞事,在經歷多年改革以後,官府終於得率先吃點苦藥。而從來也就是如此:只有在官方受壓與感到陣痛時,真正的改革,才可能一點點地動起來,改革的前景才讓人樂觀起來。 |