中評社台北9月9日電／近年大陸政府的經濟政策，相當強調“內生增長”的策略，主要訴求是降低大陸對外需市場的依賴程度，轉而以大陸內需市場作為新的“增長點”。然而，以今年年初以來大陸總體經濟表現來看，那備受期待的“內生增長”，實際發揮的動力是明顯不足。此實為當前大陸經濟發展最大瓶頸之所在。
台灣工商時報今天發表社論指出，整體而言，近來因歐債危機尚在肆虐，使大陸在外需市場上失利，每月商品出口額比起去年同期，已趨於“零增長”。但在此艱難環境下，大陸“操之在我”的內需市場，並未迅速起來補位，以致於總體經濟數據不佳。像今年上半年大陸GDP（國內生產總值）增長率只有7.8%，創近3年來的最低記錄。
而堪當內需市場寒暑表的“社會消費品零售總額”，近數月來的年增率都僅是略超過10%，這樣的表現，相較近年只能說是“平平”，也就是消費品的零售並未有亮眼的表現。更令人矚目的是，國際經濟動盪因素，竟也讓大陸上的“實體經濟”疲軟不堪。
顯然，在國際經濟環境不好的情況下，大陸經濟體系也無法獨善其身。也就是大陸這部經濟大機器，內生動能不足，無法以自力來高速運轉。其原因究竟為何？值得深入加以探討。
首先要指出的，是大陸政府“操之過急”的工資政策，已挫傷了整體產業持續發展的動力。像“十二五規劃”明定2011年到2015年，大陸最低工資標準的調整目標是“年均增長13%以上”，接近同期間GDP預設年增率（7.5%）的兩倍之多。此舉因而激發出大陸各省市政府“攀比基本工資”的無謂競爭，誰都不願在工資水平上“漏氣”，致使大陸上的中外廠商莫不“談工資而色變”。
其次，大陸民眾的“邊際消費傾向”大有問題。因大陸政府近年大力提升城鄉居民的個人所得，包括上述的大幅提升最低工資，按照道理，民間購買力應已有相對的提升。但事實上，大陸社會消費品零售額的增長，仍無亮麗表現。
還有，人民幣匯率的表現，也傷了經濟的元氣。2005年“721匯率改革”以後，人民幣對美元匯率升得太快，5年升了大約30%之多，外銷產業當然措手不及，只好縮小經營規模，或是停業倒閉，而造成整體生產力的重大損失。
於今之計，大陸政府首先應檢討工資政策，必要時應修正“促成工資持續快速增長”的政策，讓它和實際的經濟績效緊密掛鉤。像今年，大陸GDP增長是否能“保8”都有問題，基本工資增長又何必非要10%以上的“二位數”不可？
社論認為，在工資緩漲情況下，大陸政府若能大力強化社會福利建設，對基層民眾擴大民生補貼和幫扶，並對“小微企業”真正實行減稅讓利，則其反而能顯著提高社會整體的消費動能，亦即比無序的工資上漲，更能帶動社會消費。
同時，人民幣匯率政策也該真正走上市場化，以真確反映大陸對外經貿的榮枯。像現在，大陸出口貿易已有衰退傾向，人民幣匯率理當可以貶值一波，以讓出口廠商休養生息，以後再大升回來就可。
總的來說，大陸政府有必要在此時此刻，採取一些突破性的政策手法，來徹底激發大陸的“內生增長”動能，以使大陸經濟運作高度自主，不再受制於歐債危機等國際因素。 |
