毋庸質疑，高層舉措旨在與民眾接近，而在實際工作中，與民眾“最接近”的則是各個基層的官員。這些官員的一言一行是民眾眼中的最真實、最具體的執政黨形象，是最能檢驗民眾是否滿意政黨的標本，沒有基層官員對改進作風的貫徹落實，執政黨終將與民眾“漸行漸遠”。
“政令不出中南海，到了地方就變態”的民間戲謔，“中央文件70天到基層”的媒體調查，寫照著大陸現實的政治生態。改進作風之難，難在政令落實層層打折扣，難在官場歪風陋習缺乏廣泛有效之監督。高層全體成員作出承諾，率先垂範，期以身作則，帶動其全體黨員，值得稱道。但僅僅有此規定顯然是不夠的。
基層官員改作風從制度層面而言，在高層頒行規定，以身示範後，針對各級官員如何改作風，還應建立配套的監督與懲治體系。建立對作風問題的黨內常態監督制度，而不是運動式的緊抓一陣子，應當從一點一滴，一言一行做起，長期堅持制度化持續改進。正如習近平任職地方時闡述的施政理念：“小火燒溫水，常燒不斷火。”
民眾監督，尤其是輿論監督是否暢通，是改進“官風”的關鍵。在網絡越來越成為輿論監督的重鎮，改進作風，就應繼續大力鼓勵網絡發揮重要作用，對頂風違規的官員予以曝光窮追猛打，把各級官員置於以“扒糞”為長、以“圍觀”為風的各路微博名人、“粉絲”的火眼金睛中，讓把“派頭”當習慣、把特權當應得、把上級當上帝等歪風盛行的官員們無處可躲。
執政黨的高層推動與民眾的自發監督，是營造施政清風、塑造良好形象所必須的。但也應當看到，作風，僅僅還只是表面問題不直接傷及政黨筋骨，而腐敗，才是暗中之疾如中共自身所言直接關乎政黨存亡，頻發的高官“嚴重違紀”案件，警示中共，如何進一步反腐，是接下來新領導層須落地的另一只靴子。 |
