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延安欲用10年時間整理出78.5平方公裡的土地。 |
中評社北京12月27日電/位於延安市清涼山以北10.5平方公里的溝壑,在此時的寒冬里正是一片火熱的世界:2100多台大型機械在八個月里,日夜不停地轟鳴著,33座山頭正被一一削平,十幾道深溝正被填平。
這裡是延安新區北區一期工程工地的主戰場。從今年4月份開始,一場轟轟烈烈的“造城運動”正在延安市以超常規的方式進行。根據正在實施的“中疏外擴、上山建城”發展戰略,延安市將通過“削山、填溝、造地、建城”,將用10年時間,最終將整理出78.5平方公里的新區建設面積,在城市周邊的溝壑地帶建造一個兩倍於目前城區的新城。
據時代週報報道,延安的“削山造城”工程是目前世界上在濕陷性黃土地區規模最大的岩土工程,在世界建城史上也屬首例。和很多城市化進程依賴於債務融資一樣,延安新城建設的大規劃也許潛藏了不確定的風險。
逼上山的另類工程
“把山移掉再把深溝墊起來,這裡蓋樓的地基能好嗎?”陝西延安─28歲的出租車司機陳勇看上去是一臉的不解,仿佛全城的重擔都壓在他肩上。在他看來,上山造城是一個無法完成的事。
從三年前開始,陳勇每天穿梭在繁華市區。他的感覺最強烈,整個城市好像一下子變得異常擁擠,高樓呼呼地生長出來,路窄人密,交通擁堵。
寶塔山、清涼山、鳳凰山高高聳峙,三面合圍的山崖底部,延安城區密集地分布在一個“Y”字形的三條主川道中。站在高處,三條主川道猶如大地的巨大裂隙,自中心點呈射線發散出去。
延安屬於典型的線形城市。延安市區地形最為寬闊的東川最寬處也不足一公里,長度卻超過了20公里。而地形更為狹長的南川,最寬處只有200米,只有兩三條馬路的寬度。
據介紹,延安36平方公里的城區目前容納近了50萬人口,人口密度接近北京、上海,達到每平方公里1.47萬人,“局部超過了北京和上海的人口密度”。
官方資料顯示,延安的人均建設用地僅為72平方米,遠低於國家標準。一般城市半徑每增加1公里,可增加的建設用地在1萬畝以上;而延安的城市半徑每增加1公里,只能增加建設用地不足700畝。
據當地官員介紹,延安市區168處革命舊址周邊環境不斷受到侵占和蠶食,保護革命舊址和歷史文化名城的難度和壓力大,“這一現狀,與革命聖地的地位極不相稱,與發展紅色旅遊的要求有很大差距”。
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