如果是徹底廢止，留下的法律空白該由什麼去填補，8年前就被列入立法計劃、有望取代勞教制度的《違法行為矯治法》何時能出台？如果是“改良”，如何真正體現司法化的要求，引入法院中立裁決者的角色，保障那些“特殊司法處分”對象的基本權利？勞教制度停用之後，關係到上訪者們利益的涉法涉訴信訪問題又該如何得到依法處理，粗暴的維穩思維能否在短時間內摒棄，實現習近平所講的“讓民眾在個案中感受公平正義”？
勞教制度的改革必然是艱辛的，甚至難料變數，畢竟這一制度已實施長達半個多世紀，各地倚重勞教手段來實現社會管制的慣性很大，相關機構不會輕易放下掌控手中已久的這項權力，改革阻力將是空前的。這也正是為何即便勞教制度公開討論十年之久、官方甚至於2011年前後在四地啟動了改革試點，整體改革卻依舊推進緩慢的原因所在。
除了維穩觀念過時、濫用權力的慣性之外，依附在勞教制度上的經濟利益，也不能不被重視。大陸媒體提供的數據顯示，截至2010年，中國共有勞教場所 310多個，收容勞教人員 31萬多人，並生產著數十種輕工產品。勞教制度停用後，勞教場所員工安置問題和經濟利益分配問題，會是地方很現實的考慮，無疑會成為既得利者阻撓改革的另一潛在動力。
勞教制度的改革能否順利推進，關係到能否體現“法的神聖”、“人的尊嚴”，關係到距離“法治中國”、“平安中國”目標是否又近了一步。
我們期盼：正如2003年實施了21年的“城市收容遣送制度”退出歷史舞台、開啟了“救助管理”時代一般，10年後的2013年也能夠被中國的社會管理史和法治史所銘記；這一年裡，民眾最終能夠如願看到實施了56年的勞教制度“終結”，中國迎來更加人性化、法治化、彰顯公平正義的時代。 |
