事實上,國家機構人選名單已經執政黨中央全會通過,也經過各黨派各階層代表的民主協商,應該十分周全,是十八大人事布局的延續和到位。既然溫家寶和李克強,吳邦國和張德江,賈慶林和俞正聲在主席台上握手致意的情景已經清晰傳達了“接棒”之意,那又何不幹脆公布相關候選人而任由猜測傳言紛飛呢?
適度提前公開國家領導人人選,是一種全國性的公示,更有利於民主評議和監督。人大代表可以聽取民意,真實投票?如果人選形象正面,百姓自然擁護,不會落選。
實際上,中共人事布局已經有序化固定化,有理可循。如,未到退休年齡的部長不會作為人大代表,除非即將高升。各省市人大代表團至少有一位現任黨和國家領導人,如果沒有,則意味著將有新人當選。民主黨派負責人一、二把手通常是人大副委員長、政協副主席的人選。五大少數民族在黨中央、全國人大、國務院、全國政協四大班子中至少占有一席之地。因此,當全國人大代表、政協委員的名單一經公布,高層人事格局已經顯露端倪。適度提前公布候選人,讓人民早知道,應是水到渠成的事。
中國人大近年來已對重要法律草案公開徵求意見常態化,保障公眾的知情權。關於國家機構和國務院人選名單,在執政黨正式提名後,是否也可以公開徵求意見呢?“讓人民早知道”,至少可以消減各種小道消息和政治謠言的流傳和“出口轉內銷”等現象。
中國人大、政協兩會已成為體驗中國開放、透明的重要窗口。讓權力在陽光下運行,讓民主在建設中成長,公民積極參與,民意有序表達,每一項細微的變化與進步都將折射出中國日益開放、開明的國家形象。 |