另一方面，已發布的開放政策仍然缺乏細節。例如，銀行離岸業務的對象僅為中國的銀行，目前似乎主要以大型銀行為中心。而金融以外領域也是如此。上海市政府相關人士表示在試驗區內，將大幅縮小政府的審判權，企業可以自由構建開拓業務的基礎，但在此次的開放政策中，很多都帶有附加條件。
中國政府之所以態度慎重，是因為感到有必要密切關注對中國經濟造成的影響。如果貨幣交換實現自由化，海外資金可能大量流入，進而導致經濟出現過熱。中國政府將通過試驗區驗證風險，進而探討走向市場化的道路，但如果政府內部的“慎重論”抬頭，改革可能陷入停滯不前。
中國政府打算今後以“細則”的方式分階段推出具體舉措。細則的“開放程度”將左右中國經濟改革的走向。 |
