維繫亞洲戰略平衡的美國，對比之下只能退居於主打安全牌，來抵消中國在本區域蒸蒸日上的外交影響。近日美國民共兩黨政治惡鬥導致行政癱瘓，聯邦政府在相互的政治裹脅下部分關閉，進一步打擊了美國在本區域的外交聲望。原本計劃訪問馬來西亞和菲律賓的奧巴馬總統，因為這場國內的政治對抗被迫取消行程；計劃中參加於印尼的亞太經合組織峰會，以及於文萊舉辦的美國－東盟峰會及東亞峰會的行程，也陷入了不確定的狀態，以至於美國國防部長哈格爾在訪問韓國時感嘆，美國盟友不免要擔心，美國對它們的防務承諾是否還可靠。
如果奧巴馬因為國內政治僵局而最終取消所有行程，這次的經合組織峰會及東亞峰會，無疑將成為中國獨占鰲頭的絕佳機會，讓習近平此行取得更大的外交突破。他在印尼國會演說所設定的懷柔基調，多少發揮了緩解南中國海爭議可能困擾中國的作用；對印、馬的拉攏，也有利於穩住中國同東盟的關係。同時，他更有的放矢地呼籲“域外國家……尊重本地區的多樣性，多做有利於本地區發展穩定的事情”。在這個意義上，習近平此行可說是對美國“重返亞洲”的平衡戰略，做了一次巧妙的再平衡。 |
