作者：張敬偉 （察哈爾學會研究員，香港天大研究院特約研究員）
亞太經合組織峰會（下稱APEC峰會）在風景秀麗的印尼巴厘島舉行。本次峰會的主題是“活力亞太，全球引擎”，這絕非是峰會刻意追求的口號，而是這一區域的鮮活寫照。區域老大美國，經濟在復甦中；中國，則是“後危機時代”國際社會公認的全球經濟新引擎。目前，中國經濟更呈現企穩向好的趨勢，而且中國又啟動了新的改革舉措－－－上海自貿區，改革紅利的釋放讓人對中國的未來充滿希望。
東盟向為全球經濟活躍地區之一，由於和中美在政經上的緊密聯繫，這一地區也表現出比歐盟一些國家和某些新興國家更穩定的發展趨勢。
由於是區域國家非正式的領導人峰會，APEC峰會與其說是區域一攬子經貿政治安保宏大議題的會談，不如說是區域大國盡情表演的舞台。自然，中美兩強依然是本次峰會的領銜主演。
美國重返亞洲，重構在東亞的領導權，現在推行再平衡戰略。就戰略力量和政治影響力而言，中國自然無法和美國相比。但是，美國政府因為預算危機而尷尬關門，讓奧巴馬盡失顔面。奧巴馬本來借APEC峰會之機，出訪印尼、文萊、馬來西亞和菲律賓四國。但白宮2日發布消息，奧巴馬將取消訪問馬菲兩國，並將責任歸咎於共和黨，稱共和黨在國會的搗亂消弱了美國在亞太地區的領導力。更糟糕的還在後面，奧巴馬索性連APEC峰會及隨後的東亞峰會都不參加了，交由克里代替。一個超級大國，一個亞太老大，竟然爽約兩個重要峰會，看來美政府內鬥的確讓奧巴馬很受傷。當然，奧巴馬爽約兩大峰會也讓區域國家感覺其任性使氣，反襯美國對區域國家的輕視與不負責任。
隨著美國的“胡鬧”和奧巴馬的“蒸發”，APEC峰會和隨後的東亞峰會，變成了中國領導人的領銜主演。
中國國家主席習近平則是首次參加APEC峰會，給區域各國領導人帶來“新印象”，送去的是“好聲音”（香港《信報》語）。加之習近平還要出訪東盟重要國家印尼和馬來西亞，並和印尼提升為全面戰略夥伴關係。中美和東盟主要國家一個提升戰略關係，一個取消外交行程（美國尤其讓盟國菲律賓失望），中美給區域國家的印象好壞立見。
和G20峰會一樣，奧巴馬並未因為俄羅斯給予斯諾登一年政治庇護而不予會，但和普京幾乎沒有互動的外交尷尬讓全球輿論當成笑談。APEC峰會，奧巴馬索性不來了，美國驢象惡鬥帶來的政府關門尷尬與外交“逃逸”都會成為輿論場的笑談。
美國既丟面子又失里子，中國風光無限。但是，美國的影響力依然遠強於中國。奧巴馬缺席峰會，但白宮的二把手克里依然與會，因而中美兩國必須充分思考兩國在亞太區域的關係定位。東盟各國，對於中美兩國的戰略訴求側重點不同，東盟看重同美國的安保合作，重視同中國的經貿聯繫。美國重返亞洲和再平衡，已經在亞太區域引起漣漪波動。中美、中日、中國和東盟之間，在經過一番複雜糾結的波動後，除中日關係外基本實現新的平跨太平洋夥伴關係協議衡。首先是美國不再反對中國加入TPP（跨太平洋夥伴關係協議），中國也對TPP抱持開放態度。其次，中國東盟在推進“南海行為準則”上亦有進展。
中國東盟曾創經貿合作“鑽石十年”，中國期冀和中國實現新的“鑽石十年”並完善“中國－東盟自貿區”。
中美經濟有活力，就能形成引擎區域乃至全球的雙重動力。拋卻地緣政治的零和博弈思維和連橫合縱的意識形態歧見，是中美兩國亟需思考的命題。作為區域重要力量的東盟，也要避免引起大國爭端的選邊站，而是充當理性的協調者。 |
