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| 中共十八屆三中全會將於11月份召開 |
中評社香港10月28日電／韓國《每日經濟》10月24日載文《中國處於改革風暴中的關鍵節骨眼上》，摘要如下：
中共十八屆三中全會將於下月召開，雖然會議的具體日程及議題內容還未對外公開，但已處於改革深水區階段的中國，很有可能在此次會議上發表更為深入的改革方案，這些改革將把焦點對准以下3個主體：司法、經濟以及地方政府。
司法改革應是最引人關注的一環，其重點有望放在兩方面。首先，將地方法院徹底從地方政府權力管轄中脫離，實現司法獨立，並取消地方政府對地方法院的人事任命、財政預算等方面的權限，改由中央(最高人民法院)直接統籌管理。反貪腐方面，將各地方政府的反貪局、紀委等監督職能部門從政府行政管轄中剝離，形成獨立的監督系統，以便對地方權力進行有效監督。
經濟方面，目前中國經濟的最大隱患莫過於各地方政府的巨額債務。此次改革重點有望放在有效管控和監督地方債的發行上。對於集體所有制形式的農地轉讓和買賣行為，則有望放寬限制，以便讓土地增值帶來的紅利直接惠及農民。但這項改革定會招來地方政府的強烈抵觸。為此中央可能盡快出台和落實“遺產稅”、“房產稅”等政策，以彌補地方政府的財政缺支。
地方政府改革的重點會放在精簡機構規模、限制地方政府權力等方面。比如，將地方政府難以獨自解決的養老、醫療、教育、環境等難題轉由中央統籌管理，由此產生的剩餘崗位將被取消，未來5年內地方政府機構或將縮減20%的人力。
但是這些改革方案能否真正發揮實效，確實還有不少疑慮。鄧小平曾說中國的改革是“摸著石頭過河”。到了習近平時期，中國改革已進入“不好摸石頭的深水區”。歷經35年風雨歷程的中國改革事業已到了節骨眼上，它宣告以往“相對較容易”的改革階段已結束，中國接下來要進入“伴隨劇烈陣痛並需要作出犧牲”的複雜改革階段。 |