北京清華大學副教授、中國外交問題專家趙可金說,從中國的宣布來看,似乎比較明確的是,習近平將主管這個新機構,而習近平作為新機構領導的地位將讓已經掌握在他手中的大權更為牢固。
全會公報的宣布沒有給出這一新委員會具體成員的名單。時殷弘說,也許需要幾個月的時間以及相當程度的政治博弈,才能確定委員會的具體構成。
美國國家安全委員會與中國這一新機構的另一個明顯區別在於共產黨在中國的主導作用。時殷弘說,“常委會仍將是所有重要問題的最高領導。”他指的是包括習近平在內的七位政治局決策者。
一名美國官員說,6月份當奧巴馬總統在其位於加州的住宅“陽光之鄉”(Sunnylands)與習近平會面時,與習近平隨行的一名官員曾向一名美國官員打聽國家安全委員會的成員如何組成的問題。因問題的敏感性,這名官員要求不具名。
布魯金斯學會(Brookings Institution)高級研究員、曾在克林頓任總統期間在國家安全委員會工作的李侃如(Kenneth Lieberthal)說,“我知道一些重要的中國官員向美國提出NSC是如何發展的具體問題,最近一次是在一個月前。我的理解是,這代表了最高領導層的意思。”
山東同濟大學政治科學教授、國內安全政策專家謝岳說,中國的國家安全委員會很可能會借用一些美國國土安全部(Department of Homeland Security)的特征,美國國土安全部是美國在2001年9.11恐怖襲擊事件以後為在美國本土控制恐怖主義而成立的機構。
謝岳一直在關注中國政府關於設立這一安全委員會的討論,他說,“現在,中國和其他國家對反恐的關注越來越多,但中國沒有一個可以協調或是領導的機構。”
清華大學教授趙可金說,對新委員會的兩個關心說明在國內問題和外交事務上做區分已經過時了。
趙可金說,“我們相信安全不僅僅是傳統安全、不僅僅是領土和邊境安全,還包括氣候、金融改革和恐怖主義。”
他說,隨著中國的財富及其對國際事務的參與程度都在快速擴張,尤其是從2001年加入世界貿易組織(World Trade Organization)以後,成立這樣一個新機構已經成為迫切需要。 |