讓外界主要看好之處,在於公報關於經濟體制改革的提法:使市場在資源配置中起“決定性作用”。這預示政府將更尊重市場規則的自主性,減少干預。就這個意義上,不但能夠提高經濟效率,也有助於遏制權力尋租,降低民怨極深的貪污腐敗現象。與此相關的,還有關於“讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策”這段論述。與經濟改革的循序漸進原則相同,政治上的改革同樣採取穩步推進的做法,關鍵當然也是具體如何抑制濫權現象,恢復中共的政治信譽。
“全面深化改革”,核心目的還在於延續中共統治的正當性,而當中的挑戰又集中在與時間賽跑。真正的改革必然觸動既得利益,樹立體制內部的敵人;但改革至今所累積的社會矛盾,又必須通過更深入的改革來得到緩解。前述“國安委”由負責內安的孟建柱籌建,顯示了中共對社會穩定的嚴重關切。改革得太急恐怕動搖體制,改革得太慢則難以平息民怨,如何在兩者之間拿捏得當,或許才是北京最終的考驗。 |