但是，雖然規模更加巨大，但在通過整合提高經營效率層面，效果並不明顯。中國業內人士指出“結果只是河北鋼鐵僅僅把各公司捏合在一起。由於各公司的經營狀況各不相同，落後產能的淘汰並未取得進展”。
要提高作為中國地方政府政績評價重要指標的地區生產總值（GDP），對工業產值貢獻度很大的鋼鐵企業無異於“搖錢樹”。此外，淘汰落後產能還將對稅收和就業產生巨大影響，因此地方政府很難放棄當地的鋼鐵廠。因此，即使北京的中央政府要求進行整合，也總是以幹打雷不下雨而告終。
或許是反映了這種現狀，剛剛就任1年的中國領導層強調要“重視市場”。根據這種思維，化解產能過剩就是以企業為主體推進併購（M＆A），同時實現行業淘汰和重組。
但是，領導層所指的“市場化”與現實存在距離。寶鋼的何文波在上述投資者說明會上表示，併購關係到企業戰略，必須考慮利潤率提高等因素，這不是大企業就能主導重組整合的問題。在行業利潤水平低迷的背景下，在企業主導下推進成本巨大的整合併非易事。
相反，企業家的出發點是只要維持年均7%以上的經濟增速，鋼材需求今後仍將保持增長。為了把握這一增長機會，企業家們還會加強增產意願。
據中國鋼鐵工業協會統計顯示，今年1-6月，中國有15座高爐新投入運行，而7-12月還將有6座投入運行。中國粗鋼產量已經超過年均7億噸。而產能被認為在每年10億噸，僅僅在今年，年產能就將增加2500萬噸左右。
從“重視市場”這一表述可以看出，政府似乎已化解產能過剩問題的任務交給企業，但重視經濟利益的企業並未看到通過重組整合來解決問題的好處。新領導層在十八屆三中全會上提出了重視市場的改革舉措，但最終可能僅僅是將問題延後。 |
