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| “穩增長”已成中國當務之急 |
中評社香港12月14日電／日本經濟網12月13日載文《中國能不能取消增長率目標？》，摘要如下：
中國將明年的經濟增長率目標在今年7.5%的基礎上是否下調正受到各方關注。以中央政府提出的高增長率為旗幟，地方政府一直在重複無序開發和過度投資，進而加劇了泡沫風險和金融動蕩。為了消除弊端，中國領導層已提出要改變過去以GDP為標準的地方政府官員政績評價體系。但仍然存在一個疑問，如果要糾正設定GDP增長率目標的弊端，為什麼不取消這個目標呢？
按照慣例，中國的經濟政策會在每年12月召開的中央經濟工作會議上確定大體框架，然後在第二年3月的全國人民代表大會上正式公布。在工作會議結束後，未必會公布全部內容。但為了觀察中國方向性，觀察家們積極進行活動。今年，經濟工作會議自12月10日起在北京召開，而最受關注的焦點就是增長率目標的下調。雖然中國GDP目標長期維持在8%，但去年下調至7.5%。而今年未作改變，但有分析猜測明年可能下調至7.0%。
圍繞增長率目標，一直有觀點指出其各種弊端。尋求躋身於中央領導層的地方政府領導一直在提出很高目標，進而在投資主導的開發方面展開競爭。2007年的年增長率遠遠高於8%，甚至達到14%，這加劇了通貨膨脹。為了不落後於其它地區，甚至有些地區會偽造數字，虛增投資和出口，以使增長率看起來更高。觀察中國各地區的增長率可以發現，大部分地區都高於全國平均水平。這樣一來，經濟統計數據將出現扭曲，因此很難出台正確的金融和財政政策。
下調GDP目標以及推進政績評價改革是為了消除不好的慣例。但是，如果是這樣為什麼不會有取消GDP目標的觀點呢？中國每年都會在全國人大會議上大張旗鼓地提出增長率目標，然後向全國各個地加以宣傳。結果，不僅是地方領導，企業經營者和投資者都非常關注GDP目標，進而招致了對數字或喜或憂。也可以選在改變在全國人大會議上公布GDP目標的慣例，而是以“政府增長率預期”的形式低調加以公布。
很少有國家會像中國這樣重視增長率目標。在社會主義體制下推行計劃經濟是這一習慣的開端。在計劃經濟時代，增長率目標屬於具有最高權威的工作指標，如果無法達成，地方領導將深陷困境。在引入市場經濟後，仍然繼承了這一傳統，一直理所當然地提出較高的增長率目標。其背後的邏輯是，高增長率能實現穩定就業，防止社會動蕩，進而鞏固體制。 |
