其四,中國防空識別區引起的不滿主要來自北京懷疑其惡意的國家,即日本和美國。從日本政府“購島”開始,中國官媒屢次指責東京改變現狀。中國對美國意圖的評估變得悲觀,認為美國轉向亞洲更有可能是遏制中國的掩飾。其五,不管結果如何,北京會獲得有關美國在亞洲和對中國政策的有價值的信息。11月20日,美國國家安全顧問賴斯稱,美國尋求“運行一種新的大國關係模式”。美國對防空識別區的反應會讓中國知道,華盛頓是真的接受這種“新模式”,即充當可信賴的調停者,還是如北京後來所言,是對中國搞雙重標準並助長日本的攻擊性。
與最後一點相關的是,中國決策者可能意識到,外界越是反對,特別是來自美國,北京就越能向國內展示西方的虛偽。華盛頓說過會維持二戰後秩序,但北京聲稱,1943年的《開羅宣言》將東海島嶼歸還給中國控制。美國的反對——似乎是違反以前的承諾——將加劇中國的猜疑,認為自己怎麼做都不可能成為“負責任的利益攸關方”。
從這種觀點來看,中國設立東海防空識別區不是漫不經心或高風險舉動。實際上,所有跡象都指向深思熟慮。中國可能會向前走,把對華盛頓的希望拋在身後。中國領導人曾表明,中國需加強對核心利益的維護。儘管這種變化還沒完全展開,但北京承擔外交風險的意願愈發與美國的譴責無關。 |